基层纪委考核指导方案

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为了明确工作重点，落实工作责任，力创工作特色，争创一流业绩，全面完成2011年度上级纪检监察机关以及市委部署的党风廉政建设和反腐败各项工作任务，特制定如下考核方案。

一、考核对象

各乡（镇）纪委、街道纪工委，市直各纪委

二、考核内容及评分标准

（一）信访举报工作（8分）

1、对上级交办的信访件及时按要求报结，上报材料一式三份（5分）。无交办件的给基础分，交办件转立案且按时结案并上报材料的每件加2分，未经同意延长报结时间的每件扣1分，报结材料不全的每件扣1分，扣完为止。

2、管辖区内没有涉及党员干部违纪问题的越级上访（到我市纪委、纪工委初访除外）（3分）。有越级上访经查反映情况属实的，每起扣1分，扣完为止。

3、群众到上级纪检监察机关初信初访后，责成辖区党组织初核，未认真调查作信访结案和未做好稳定工作造成群众重信重访，被上级纪检监察机关经核实立案的，该项每案扣2分，扣完第一大项得分为止。

（二）案件检查工作（30分）

1、查办案件以实现上级要求为起点，完成上级统一部署的工作，并及时向市纪委、监察局报送立案和结案材料的给基础分（30分）。未完成上级统一部署的工作，按比例扣分，扣完为止。每超办一件加10分。

如涉及本单位党员干部违纪问题不进行查处，每一起扣5分，扣完本大项分为止。自查的，不扣分。

2、经济案件每件加1分，万元以上案件每件加5分（不重复加分）。

3、发现由上级纪检监察机关管辖的纪检监察对象的违纪线索及时上报，经查属实，每上报1件加2分；经查属实并立案处理的加5分（不重复加分）。

4、积极配合上级纪检监察机关办案，选派政治素质好、业务水平高的人员连续工作达7天的，每人次加1分，加分以5分为限。

（三）案件审理工作（5分）

1、认真执行乡案县协审办法，在初步审理后，处分决定之前将案件送市纪委审理室审理，所审案件符合“二十四字”要求，合格率100％，优秀率达90％以上，结案率100％（2分）。未按规定进行乡案县协审的,案件数不计入考核成绩。

2、及时向受处分的当事人和所在单位宣布上级纪检监察机关的纪律处分决定，并负责监督执行到位（1分）。

3、案件结案前，及时将案卷送市纪委案审室把关验收（1分）。

4、建立申诉复查工作机制（1分）。做到首诉必理，对未按照规定办理申诉案件，发现一起不得分，对上年度受处分人员回访率达100％，未完成受访人员扣0.1分，扣完为止。

（四）执法监察及纠风工作（10分）

1、抓好上级布置的执法监察项目的落实工作，并积极配合上级机关开展各项执法监察检查（1分）。

2、无违反收支两条线规定、加重农民负担及乱办班、乱发证和强制滥订报刊问题（2分）。

3、督促本地、本单位严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等有关廉政建设方面的制度（2分）。

4、加强对本地、本单位各项专项款物发放、使用、管理的监督检查，没有问题发生，或发生问题能主动纠正处理（2分）。发现一起未及时处理或处理不到位的扣1分，扣完为止。

5、认真抓好乡（镇）及驻乡（镇）单位的政风行风评议工作（3分）。

（五）党风廉政建设工作（13分）

1、落实党风廉政建设责任制，实施责任追究（2分）。本单位发生科级领导干部责任追究案件，每起扣0.5分，扣完为止。

2、落实领导干部廉洁自律规定，严格执行公车管理制度、招待费管理制度以及领导干部重大事项报告制度（2分）。

3、扎实开展风险岗位廉能管理工作（2分）。

4、认真组织开展领导干部述职述廉工作（1分）。

5、扎实推动党务公开工作（1分）。

6、抓好农村“三资”管理工作（2分）。

7、抓好农村党风廉政建设，完善便民服务中心（2分）。

8、推进公共资源交易工作（1分）。

（六）宣教调研工作（9分）

1、认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等党内法规以及廉洁自律规定等有关文件，每年至少四次，有计划、有内容、有记录（2分），缺少一次扣0.5分，扣完为止。

2、组织开展反腐倡廉专项教育，主要领导作党风廉政建设专题报告或警示教育报告（1分），未实施不得分。

3、按上级纪委要求完成1-2个正面典型的总结推荐工作，并在报刊、电视台进行宣传，有报刊、影像或图片资料（1分），没有不得分。

4、每年向市纪委宣教室提供党风廉政建设内容稿件或工作动态信息4篇（1分）（），缺少一篇扣0.25分，扣完为止。

5、开展廉政文化宣传教育栏（橱窗）四期（1分），要有1期现成的宣传教育栏，有三期宣传教育栏内容资料或图片，缺少一期扣0.25分，扣完为止。

6、组织党员干部收看廉政电教片4次（1分），要有记录或图片资料，缺少一次扣0.25分，扣完为止。

7、将人口与计划生育政策法规列入党纪、政纪教育内容（1分），要有文件资料或会议记录，没有不得分。

8、认真开展廉政文化进村组工作，每个乡（镇）落实1-2个村组作为示范点（1分）。

（七）行政投诉工作（8分）

1、成立行政投诉快速反应领导小组，将领导小组名单报投诉中心（1分）。

2、加强经济发展环境整治，辖区内没有破坏经济发展环境的人和事（2分），发生一件不得分。

3、积极配合投诉中心办理辖区内的投诉件，对上级交办的投诉件及时办理并上报结果（2分），逾期不报结果每件扣0.5分，扣完为止。

4、按上级要求认真开展“发展提升年”活动（3分）。

（八）联系纪工委工作（7分）

1、认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设及反腐败工作日常报告制度》的通知（2分）。

2、认真贯彻落实《关于纪工委监察分局列席辖管部门单位重要会议的规定》（2分）。

3、联系、配合、完成纪工委布置的相关工作（3分）。

（九）综合工作（10分）

1、按时按要求上报年度工作计划和年度工作总结（2分）。

2、及时准确报送有关材料（1分），每缺一次扣0.5分，扣完为止。

3、按要求选派纪检监察干部参加上级纪检监察机关安排的培训（1分）。

4、完成市纪委、监察局领导交办的工作任务（2分）。

5、向市纪委报送工作信息，全年不少于5条（1分），少一条扣0.2分，直至扣完为止（电子邮箱：）。

6、按照上级要求，完成市纪委、监察局下达的报刊、业务书籍征订发行工作（1分）。未完成任务的扣1分。

7、扎实开展“三治”主题教育活动，加强对本地、本单位纪检干部管理工作（2分）。

8、集体先进典型获上级表彰的（市委、政府、纪委表彰）每项（次）加8分（国家级）、5分（省级）、3分（地级）、2分（县级），个人先进参比减半加分。同类奖取最高级别，时间截止到每年12月1日，以文件、证书或奖牌为准。

三、奖惩办法

市纪委、监察局将在年底成立基层纪委工作目标管理考核小组，对年度工作进行考核，得80分以上为达标，在达标的基础上，根据得分高低，评出若干名纪检监察工作先进单位、若干个工作单项奖和先进个人。低于80分的，对单位给予通报批评，并由市纪委领导对基层纪委书记诫勉谈话。