干部述职述廉百姓评村官活动方案

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为进一步贯彻落实《省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定（试行）》的文件精神，加强村级干部管理，推进农村基层民主政治建设和社会主义新农村建设进程，经研究，决定在全乡行政村开展“村干部述职述廉，百姓评村官”活动。

一、目的意义

通过开展“村干部述职述廉，百姓评村官”活动，推进村级民主政治建设，提高党在农村的执政能力，把村干部的言行置于百姓的监督之下，使村里的各项事务都在阳光下操作，提高工作的透明度，杜绝暗箱操作的现象发生。同时，通过述评活动，扩大群众的知情权、参与权和监督权，密切党群、干群关系，为我县建设社会主义新农村提供一个稳定和谐的社会环境。

二、述评对象范围

述评对对象范围为村级“两委”班子主要成员（村党支部正、副书记，村委会正、副主任）。

三、述评内容及分值

（一）、述评遵章守纪（15分）。主要看该村各项制度是否健全；村干部是否对自身要求严格，严格执行各项政策，确保政令畅通；是否自觉遵守政治纪律、组织纪律、生活纪律，遵守纪律、法规，遵守村级干部“七要七不准规定”；是否顾全大局，与乡镇党委保持一致。

（二）、述评民主理财（15分）。主要看村干部是否模范遵守财纪律；是否按要求实行村帐乡，做到日清月结，帐目清楚，无白条子入帐，村集体理财民主、管理规范，积极化解村级债务，经济运行良好；财务公开是否及时规范。

（三）、述评办事原则（15分）。主要看办事是否公道正派，坚持原则，做到不优亲厚友，不假公济私，不损公肥私。

（四）、述评联系群众（15分）。主要看是否坚持民主，办事公开，走群众路线，记民情日记，关系群众疾苦，自觉接受群众监督。

（五）、述评工作效率（15分）。主要看是否注重工作效率，及时解决群众切身利益问题，工作不拖沓，“两委”班子团结协作，相互配合，不推诿敷衍。

（六）、述评工作实绩（25分）。主要看破是否有敬业精神，为本村经济发展出谋划策，带领群众脱贫致富，村级经济逐年提高，有诺必践，兑现目标，多为群众办实事、好事，尤其是在建设社会主义新农村过程中，是否能够发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，认真贯彻落实中央关于新农村建设的各项决策和部署，推动农村经济社会又快又好地发展。

四、工作程序及述评方法

一是承诺。每年年初，被评为村干部就述评的内容，达到的目标和采取的措施等以公开栏或村民大会的形式向全体村民作出公开承诺。承诺的内容要细化、量化，具有可操作性，便于群众监督。

二是教育。利用农闲时间，乡镇党委统一领导，乡镇纪委牵头组织，协调节器相关部门，组织村干部开展集中学习教育活动。主要学习党的农村政策、党纪政纪、农业科技和经济管理等知识，认真学习村级干部“七要七不准”等到有关规定，并将其张贴上墙，接受群众监督。在此基础上，教育村干部提高认识，引导其以谦虚诚恳的态度接受监督和述评，客观公正地行使民主权利。

三是建制。建立和完善民主决策、村务公开、民主理财、村干部行为准则、廉洁自律规定、年度实绩考核等制度。乡镇纪委建立村干部学习卡、工作卡、联系卡等，记录村干部的综合情况并作为述评的重要依据。

四是述评。年终，由乡镇党委统一领导，乡镇纪委负责组织，确定述评代表，述评代表由村民组长、人大代表、政协委员、老干部、老党员和有参政议政能力的村民代表等到组成，视村大小确定20—40人。召开“村干部述职述廉，百姓评村官”述评大会。主要程序：（1）乡镇党政班子成员作主题讲话；（2）村干部述职述廉；（3）述评代表对村干部进行提问；（4）村干部对述评代表提出的问题作出解释和答复；（5）述评代表测评打分并现场公布测评结果；（6）村干部对述评作表态发言；（7）总结，整体相关材料归纳。

五、述评结果运用

述评结果作为评先和廉政鉴定依据之一。对述评得分在95分以上的村干部，乡镇党委、政府按照有关规定给予表彰。述评得分在60—70分的村干部，由乡镇党委、纪委进行诫勉谈话，帮助制定整改措施，并将整改措施上报乡镇党委和县廉政办。述评得分在60分以下的村干部，结合平时表现，可作组织处理，对有违纪违法行为的，要进行严肃处理。

乡镇党委、纪委根据述评情况，对村干部作出廉政鉴定，廉政鉴定档案由乡镇、村专人管理，并在每年12月31日前由乡镇党委统一上交一份至县廉政办。

六、有关要求

（一）、统一思想，提高认识。各乡镇党委、纪委要从加强村级党风廉政建设，加强村级两委班子和村干部队伍建设的大局出发，高度重视，组织乡镇干部包村挂点，专人专责，认真抓好“村干部述职述廉，百姓评村官”活动的组织和实施，保证整个活动系统有序地开展。

（二）、加强领导，完善机制。要建立“党委领导，纪委主抓，部门配合，村民参与”的领导体制和工作机制，成立由乡镇党委书记任组长的活动领导小组，负责活动的领导、组织和协调工作。乡镇要将此活动与村务公开、民主理财、民主决策、社会主义新农村建设、廉政文化进农村等活动融合在一起，避免工作重复，减轻村级负担。

（三）、结合实际，扎实推进。各乡镇要结合实际，在组织述评中，要把握正确的方向，坚持正面引导，尤其是对一些派性严重，宗族关系紧张，或是历史遗留问题多的村，要防止部分群众借机发难，互相攻击，从而违背活动的初衷。要认真总结成功经验，及时发现和解决活动过程中存在的问题，并将述评结果、工作总结等及时上报县廉政办。