园艺场卫生清洁指导方案

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为全面融入环鄱阳湖生态经济区建设，加速我场超常发展，绿色崛起，努力构建一个干净整洁，环境优美的人居环境，根据鹰发【2011】1号文件精神，结合本场实际，经场务会研究，特制定本方案。

一、理清思路，切实把握卫生清洁工程工作目标任务。

1、总体思路。“卫生清洁”工程工作总体思路是“坚持模式、深入推进、完善机制、创建精品。”全面实现垃圾处理减量化、无害化、资源化，农村家园清洁、田园清洁、水源清洁。

2、责任主体。深入推进农村“卫生清洁”工程，在政府的主导下，最广泛动员和最有效组织广大干部群众，按照“农民事、农民做，农民事、农民管”的要求，绐终坚持农民是“卫生清洁”工程的投入主体；是落实“2+5”模式和三三六“方式，实行垃圾分类处理的主体；村民事务理事会是”卫生清洁“工程的组织主体、监督主体和管理主体。防止出现投资由场包揽、投劳由佣工包干、管理由分场包办的倾向。

3、目标任务。全场“卫生清洁”工程紧紧围绕以自然村为单元的“2+5”垃圾处理方式和以集镇为龙头的“三三六”垃圾处理方式，通过宣传、教育和培训使农民群众的知晓率达到100%。妇女对垃圾分类处理的操作合格达90%以上。

二、坚守模式，深入推进农村“卫生清洁”工程

1、场区域全覆盖。按照“2+5”垃圾处理模式和三三六垃圾处理方式，全场所有村庄和集镇，场区县区公路沿线，全面开展以生活垃圾为主的治理工作，确保治理范围和参与治理人口达到全覆盖。

2、落实要求见成效。自然村垃圾处理设施按照要求到位；长效保洁制度建立和落实全部到位，农户垃圾存放装具配套全部到位，农户和集镇居民垃圾源头分类存放、分类清运和分类处理基本到位。

3、大力推进有机垃圾处理综合利用工作。各单位广泛宣传教育推广我场“有机垃圾+沤窖+果树”和“有机垃圾+沼气+果树”垃圾处理利用模式的应用，为果树增产优质增效。

三、突出重点，加强村民事务理事会建设。

1、建好理事会组织。各分场要坚定不移的按照突出代表性、注重公认性、体现先进性、保持稳定性的要求，加强各自然村理事会的建设。

2、强化理事会职责。充分发挥村民理事会在“卫生清洁”工程中的组织管理、监督主体。当期职责是抓“2+5”处理模式和“三三六”方式的落实，制定村规民约、集镇管理制度；建立卫生清洁长效机制，选聘保洁员，组织收缴农户保洁费，界定农户和保洁员的日常保洁责任区；开展经常性的宣传、教育活动；定期开展评比活动，始终保持村庄范围100米以内“六个基本没有”的清洁环境，实现家园、田园、水源清洁。

3、加强对理事会成员培训。全场党支部和清洁办要加强对理事会成员的教育和培训，不断增强理事会成员义务为村民服务的责任感，熟练掌握“2+5”模式和“三三六”方式的内涵及操作流程，成为推动“卫生清洁”工程工作的行家里手。

四、强化责任，建立“卫生清洁”工作组织保障机制。

1、强化组织领导。继续完善“卫生清洁”工程工作挂点挂户责任制，强化管理人员责任意识，形成有督导、有帮助有点评的工作机制。坚持“主责在县、主抓在场、主管在分场、主体在民”的工作机制，各单位主要负责人为“卫生清洁”工程工作的直接责任人。

2、加大投入力度。农民是“两项”工作的主体，按照“谁受益、谁负担”的原则，激活农民主体作用。积极组织农民投劳或以资代劳，解决集中环境整治的困难，引导农户自觉交纳保洁费，场设专项资金支持“卫生清洁”工程工作。

3、完善激励机制。进一步建立健全工作责任追究和考评奖励机制。“卫生清洁”领导小组在每季度对下属单位进行工作督导和排名，发现问题要责成单位限期整改，对“卫生清洁”工程连续两个季度排名滞后的分场，主要领导进行诫勉谈话，连续三次排名滞后的进行组织处理。平时督查和年终考核相结合，评选出优秀理事长和先进单位各一名，给予200元奖励。对在市年终检查验收不合格的单位，挂点人员和分场管理人员扣发财务《分配细则》中相应月份的绩效工资，其单位和主要领导年终不得评先。