供销社标准化建设指导方案

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为进一步加快推进基层供销合作社建设，着力提升基层组织建设水平，打造功能齐全、职能完备的全新基层供销合作社，充分发挥基层社在服务“三农”和繁荣农村市场中的重要作用，结合我社实际，现就推进基层社标准化建设提出如下工作规划及实施方案：

一、基层供销社标准化建设总体规划

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务“三农”为宗旨，按照省社提出的基层社标准化建设标准，紧紧围绕建设社会主义新农村，不断完善农资、农产品、再生资源、工业品、烟花爆竹等五大网络，进一步完善组织体系，理顺管理体制，创新经营机制，改进服务方式，提升服务功能，增强经济实力，使基层供销社逐步建成布局合理，产权清晰，机制灵活，功能齐全，运作规范的供销合作社新型基层组织，着力把基层社打造成为自主经营的实体，为农服务的载体，合作经济的联合体。

（二）总体目标

为加快推进基层社标准化建设工作，市社已确立供销社、供销社、供销社等三个基层社参加今年全省第一批百个基层供销合作社标准化示范建设单位。从2012年开始，每年安排三至四个基层社参加标准化建设，用三年的时间分期分批完成基层社标准化建设工作，力争在“十二五”期间，将所有的基层社建成符合基层社标准化建设要求的新型基层组织。

全社基层社参加标准化建设时间：

2012年：供销社、供销社、供销社

2013年：供销社、供销社、供销社

2014年：供销社、供销社、供销社、供销社

（三）建设标准

按照省社《关于加强基层供销合作社标准化建设的通知》提出的基层社标准化建设“十有“标准：

1、有精干的工作班子和社有产权的办公场所；

2、有农资配送经营门店；

3、有日用消费品超市；

4、有再生资源回收门店；

5、有专业合作社；

6、有农副产品交易市场；

7、有烟花爆竹经营门店；

8、有村级综合服务站；

9、有统一的网络标识；

10、有一定的经济效益。

（四）工作措施

1、加强领导，精心组织。市社把基层社标准化建设工作，列入一把手工程，成立主要领导为组长的基层社标准化建设领导小组。指导基层社创建工作，制定方案，细化措施，集中资源和力量，确保基层社标准化建设工作的顺利推进。

2、筹集资金，加大投入。市社将通过各种渠道每年筹集200万-300万元资金，用于基层社标准化建设，确保各基层社按照省社提出的“十有”建设标准达标，验收合格。

3、抓好示范，典型引路。按照“抓好典型，树立样板，摸索经验，逐步展开”的工作思路，集中人力，集中精力，集中时间，抓好首批基层社标准化示范建设单位，带动、引导、加快全系统基层社标准化建设步伐。

二、基层供销社标准化示范建设实施方案

为认真贯彻落实赣供合字［2011］57号文件精神，按照省社提出的标准化示范基层社“十有”建设标准，推进标准化示范建设，经市社研究，特制定如下实施方案：

（一）目标任务

1、完成供销社、供销社、供销社等三个基层社标准化示范建设，确保2012年省社检查验收合格。

2、全面启动全系统基层供销社标准化建设工作。

（二）工作步骤

1、宣传发动阶段（2011年12月）

一是提高认识，树立信心，深刻认识推进基层供销社标准化建设既是供销社实行“二次创业”，又是服务社会主义新农村建设现实要求；二是要结合各自特点制定相应工作方案。标准化示范单位，三个基层社，，要按照省社“十有”标准化示范建设标准，认真查找薄弱环节，确保标准化建设有的放矢。其他基层社也要结合社情，根据市社工作部署，制定实施方案报市社合作指导股。

2、实施阶段（2012年1月至9月底）参加标准化示范单位，在此期间要严格按照“十有”标准，完成基层社标准化建设工作，并进行自查，做好迎检工作。

3、初检阶段（2012年9月至10月）。市社“标准化建设领导小组”将对示范单位进行初检，发现问题，及时整改，促使各示范单位应检项目落实到位，扎实做好迎接省社检查验收准备工作。

（三）具体要求

1、加强领导。市社成立“基层社标准化建设领导小组”组长。同时，示范单位也应成立相应组织机构，明确职责，责任落实到人。

2、精心运作。推进基层社标准化建设要坚持开放办社的原则，吸纳社会经济组织及资本参与整合，借助一切积极因素，实行组织放开、经营放开、管理放开、产权放开和人才放开，以开放促进合作，以合作带动发展，力争对示范基层社标准化建设有所突破。

3、督查指导。一是采取市社领导和机关股室与各基层社挂点，帮助基层社开展标准化建设，为基层提供服务；二是市社每月召开一次基层社标准化建设调度会，及时掌握各单位的工作进展情况；三是市社每个季度进行一次督查，指导基层社创建工作，帮助基层社解决创建工作中存在的困难和问题。

4、经费保障。为保障基层社标准化示范建设顺利推进，市社将通过多种渠道，筹集必要资金，优先安排示范单位，为标准化示范建设提供经费保障。