计生集中服务活动方案

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根据省、市人口计划生育工作会议精神和《人口和计划生育“大宣传、大服务、大清理、大提升”活动实施意见》要求，为进一步加强我乡人口和计划生育工作，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，经乡党委、政府研究，决定从4月3日起，用近30天的时间，在全乡范围内开展计划生育集中服务活动，特制订本实施方案。

一、指导思想

以中央《决定》精神为指针，以实现“一升三降”为目标，以全面开展计划生育优质服务活动为抓手，突出抓好“四术两检”、性别比整治、社会抚养费征收和违法生育案件查处等重点工作，加强领导，强化措施，落实责任，务求实效，确保年度人口和计划生育工作各项目标任务的全面完成。

二、工作目标

1、按照对象就是任务的原则，认真抓好节育（补救）措施落实和环孕检到位。以二女户结扎为重点，带动其他长效节育措施的落实。凡是应结扎和应上环的对象都必须在规定的时间内落实相应措施。落实率达100%，当年及时率达到90%以上，确因手术禁忌症的，必须见县级以上医疗机构证明。凡政策外怀孕对象必须在期限内落实人流或引产措施，确保年度内出生政策符合率达到90%以上。

2、社会抚养费按首征农户1万，非农户1万5征收到位。

3、深挖“两非”案源，确保完成打击“两非”案件任务。

三、具体实施步骤

本次计划生育集中服务活动从4月3日至4月30日。总体要求是时间服从任务，具体安排分三个阶段：

1、摸清底数、宣传动员（4月3日至4月4日）。

各村组织人员逐村逐组逐户进行大排查，重点排查两个年度人口出生情况以及有无“两非”现象。在此基础上针对本村实际情况明确分工，责任到人，研究切实可行的方案。

2、进村入户、扎实工作（4月5日至4月25日）。

工作人员进村入户，集中人员、时间、精力，采取过硬措施，做好耐心细致的动员工作，以二女户结扎为突破口，全面完成“四术两检”、社会抚养费征收及性别比整治的各项任务。

3、考核评比、检查验收（4月26日——4月30日）。

集中力量，解决重点、难点问题，确保集中服务活动各项任务全面完成。活动结束后，由乡计划生育领导小组对各村活动开展情况进行验收评比、排名。

四、几点要求

1、加强领导。成立计划生育集中服务月活动领导小组（见附一），八个工作组（见附二）及一个突击小分队（附三）。各工作组组长为第一责任人，各村支书为直接责任人。

2、定期调度。每周召开一次全乡计划生育工作调度会，由各工作组组长汇报各村本周计生工作进展情况，已完成任务的可不参加，排名前2名作经验介绍，进展缓慢且排名后两名的在大会作表态发言。

3、严格纪律。活动期间原则上所有乡村干部不得请假，如有特殊原因，须经书记乡长批准。突击任务期间，手机必须保持通畅，缺席一次处罚100元。各村要充分发挥村组干部和党员的作用把任务分解下去，责任到人，县直包村单位要按县委县政府的要求带人带车全力配合开展活动，服从乡镇统一调度，不完成任务不收兵。乡村干部中有亲属违反计划生育政策且未处理到位的，须在4月10前到乡计划生育领导小组说明情况并负责落实到位，未落实到位的给予停职停薪处理。

4、严格奖惩。（1）纯女户结扎每完成一例，直接责任人和第一责任人各奖200元。（2）活动结束后，乡计划生育领导小组对任务完成情况进行验收评比，按核查登记10分、结扎手术70分（其中二女户结扎占30分）、引产10分、上环5分、环孕检5分的比例对各村进行评比排名，前二名且完成任务的分别奖励3000元、2000元，后二名且未完成任务的分别处罚3000元、2000元。本次服务月的任务完成情况与各村年终绩效考核、绩效工资、年终等级评定挂钩，排名在后二名且未完成确保任务数的村支部书记引咎辞职。