农机购置政策扶持方案

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为贯彻落实2012年中央1号文件精神，进一步加强农业机械购置补贴实施工作，充分发挥政策效益，调动农民购买和使用农机具的积极性，改善农民生产生活条件，加快推进农业机械化的发展，建设现代农业。根据省农业厅、省财政厅联合下发的《省2012年农业机械购置补贴实施方案》的通知要求，结合我市农业发展和农民购机需求实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照建设社会主义新农村的要求，紧紧围绕我市粮食增产、农业增效、农民增收和大力推进水稻机械化插秧工作任务目标，以提高农机技术装备水平、改善装备结构、加强农业综合生产能力为主线，以提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食生产机械化作业水平发展为重点，积极引导，严格规范操作程序，充分尊重农民购买农机自主权，进一步调动农民使用农机具的积极性，最大限度发挥购机补贴政策的引导效应，促进我市农业机械化平稳较快发展。

二、基本原则

㈠因地制宜、分类指导、统分结合、务求实效。

㈡向种粮大户、农机大户、农机专业服务组织倾斜。

㈢推广先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械。

㈣充分尊重农民购机的自主选择权。

㈤加强引导，合理布局，优化结构，提高农机组织化程度。

㈥操作程序科学、简便、高效。

三、补贴对象

农机购置补贴的对象为全市农牧渔民、农场（林场）职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织。一户农民年度内享受补贴的拖拉机或自带动力的农业机械购机数量原则上不超过一台。在申请补贴人数超过计划指标时，补贴对象的优选条件是：农民专业合作组织（包括农机专业化组织）；农机大户、种粮大户；列入部省科技入户工程中的科技示范户；“平安农机”示范户。

四、资金规模及补贴机具种类

2012年下达我市农机购置补贴金额为710万元（含襄南监狱50万元，省指定的农作物病虫害防治、插秧机械专项补贴180万元），全市各镇（办、场）可用于拖拉机、联合收割机的补贴资金为480万元。

补贴机具种类，按照省2012年农业机械购置补贴产品目录规定执行。根据我市农业实际情况，2012年主要支持30马力以上轮式拖拉机、联合收割机、手扶式插秧机、沼液沼渣处理设备。补贴机具销售价由农民与经销商或生产企业按市场规律商谈确定。同一产品补贴销售价格不得高于同期市场销售价格。

五、实施购机补贴的具体方法步骤

㈠召开专题工作会议，传达省2012年农业机械购置补贴会议精神，安排我市购机补贴工作，签定农机购置补贴工作责任状。

㈡在电视台公开信息，公告购机补贴政策、具体内容及相关要求。公布内容由农机办提供。

㈢根据全市各镇（办、场）2009年末常用耕地面积，计算各镇（办、场）购机台数（年末常用耕地面积由市统计局提供），具体分配数额见附表。

㈣农民购买补贴机具时，须向当地农机服务中心提出申请，各农机服务中心要登记清楚购机者所在的村组，拟购机类别、品牌型号。各镇（办、场）按照优选条件，结合本镇（办、场）所分配的补贴数额，以1：1.2的比例进行初审确立拟补对象，并在当地各镇（办、场）醒目位置进行公示3至5天，公示无异议后由各镇（办、场）以政府办文件上报市农机办(一并上报公示表及结果，公示内容为：姓名、性别、住址、身份证号、拟补台数、联系电话及机型)。市农机主管部门根据补贴资金使用计划、优先补贴条件、国家重点推广的项目及农机产业发展的方向，对各镇（办、场）上报的申请购机者进行综合审查，确定购机者名单，并在市农机部门政务公开栏公示。公示无异议后，市农机部门与购机者签订《购机补贴协议》，并明确双方责、权、利。具体步骤为：

1、申请购机。农民申请购机采取“先本人申请，后审查、公示，再签订购机协议”的方式。

2、组织购机。购机时，实行“差额购机，直接补贴”，保证农民直接受益。

3、建立档案。农机主管部门及时对补贴机具进行登记编号，建立购机补贴信息档案，按规定在机器显著位置喷印国家补贴机具统一标记和机具编号，并对实行牌证管理的农业机械办理上牌落户手续。同时，按机具类别填报《农业机械购置补贴专项资金补贴情况表》，上报省、市农机管理部门和本市财政部门备案。

㈤分配到各镇（办、场）的补贴机具台数均按2万元/台计。如镇（办、场）上报的拟补对象中，有购半喂入式收割机或补贴金额超过3万元以上的特大型拖拉机，每台按常规机具的2台计算。

六、工作进度安排

㈠宣传发动阶段（2012年2月一4月）。组织乡镇农机服务中心进行宣传补贴政策，调查摸底，做好拟购农机登记工作。

㈡组织实施阶段（、年4月一5月中旬）。制定《市2012年农机购置补贴实施方案》，组织开展机具现场演示及推广示范；组织农民购机申请、审核、登记、公示、购机补贴项目实施工作。同时做好项目实施中管理、检查、督导及补贴资金结算审核等工作。

㈢整理总结阶段（2012年5月下旬）。组织信息管理资料档案的采集、录入、建档工作，进行项目执行情况总结，在5月底前将项目工作总结报告、补贴资金使用情况报告和电子档案资料报省、市农机办。