民办幼儿园百日集中规范整顿方案

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为进一步加强我市民办幼儿园管理，促进民办幼儿园依法依规办学，推动我市学前教育事业规范、健康、有序发展，按照省、襄阳市有关文件要求，结合我市实际，市教体局决定近期在全市开展对民办幼儿园“百日集中规范整顿行动”，具体实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步统一思想，提高认识，充分发挥各部门职能作用，规范学前教育办学行为，维护托幼园所正常的教育教学秩序，保障幼儿健康成长。

二、目标任务

在市政府领导下，教体、公安、工商、卫生、城管、房管、民政、物价、交通、消防等相关职能部门紧密配合，成立整治工作专班，对全市民办幼儿园进行“拉网式”排查清理及综合整治。

三、清理整顿范围

本市行政区域内所有民办幼儿园。重点是检查“四证”，即办学许可证、卫生许可证、安全许可证和收费许可证，同时还要注重检查办园条件、卫生、校车安全等方面工作。

四、清理整顿时间及步骤

本次集中清理整顿时间为2012年5月1日至8月10日。具体分以下三个阶段进行：

㈠宣传发动阶段（2012年5月1日至5月31日）。市教体局要通过广播、电视、网络、发放宣传手册、公告等多种形式，向社会各界广泛宣传《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》等法律法规和文件精神，使学生家长和民办幼儿园举办者了解有关方针政策和法律法规，为清理整顿工作顺利开展营造良好舆论氛围。

㈡清理排查阶段（2012年6月1日至6月15日）。市区从相关职能部门和鄢城办事处抽调人员组建2个工作专班，其余镇（办、区）分别组建1个工作专班。工作专班组建成立后，由市教体局组织专班人员集中学习有关法律法规和上级文件精神，让专班人员了解政策，明确要求，掌握方法。集中学习结束后，组织专班人员深入到街道、社区（居委会）和村组实地排查，认真填写调查表格，确保调查情况真实，数据准确。排查工作结束后，市区以调查专班为单位、乡镇以镇（办、区）为单位统一汇总调查表册，写出调查报告，交市教体局汇总。

㈢整顿验收阶段（2012年6月16日至8月10日）。根据清理排查情况，对不具备办园条件、卫生条件不达标、存在安全隐患以及未经当地教育行政部门审批注册的幼儿园，下达书面整改通知书，限期整改；整改后仍不合格的，坚决依法吊销办学许可证并责令停办，对拒不停办的幼儿园，依照有关法律程序予以强制停止办学；对符合或接近基本办园要求，但未取得办学许可证的，按照有关规定，根据申报程序予以补办。

五、相关要求

㈠明确部门管理职责。按照“谁审批，谁负责”的原则，各相关职能部门要切实履行工作职责，密切配合，采取强有力措施，规范民办幼儿园的办学行为。教育部门作为民办幼儿园的审批机关，要按照《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》等相关规定严把审批关，对条件完备、手续齐全的单位按要求及时发放办学许可证；建设部门要按照学前教育机构设计、建造标准对民办幼儿园的园舍、教育教学设施的建设进行安全监督和管理；卫生部门要制订措施，健全民办幼儿园从业人员持证上岗制度、卫生防疫制度，确保民办幼儿园学生有一个健康、安全、卫生的学习环境；公安部门要合理规划和设置民办幼儿园周边交通信号灯、指示牌等交通安全设施，强化交通安全管理，维护良好交通秩序，及时排查各种治安隐患，加强对民办幼儿园周边地区巡逻，切实做好重点时段、重点路段和重点部位的治安巡查，在治安情况复杂的民办幼儿园周边地区设置治安岗亭和报警点；交通部门要紧密配合公安部门，严格按照客运要求，坚持年审制度，严查超载车辆，加强对接送学生车辆的安全监管；消防部门负责民办幼儿园校舍的建筑消防安全审核和验收，指导民办幼儿园开展消防安全教育和管理，依法对民办幼儿园遵守消防法律、法规情况进行监督检查；各镇（办、区）要切实加强对本辖区内新设民办幼儿园的监管，掌握民办幼儿园发展动态，及时制止非法办园行为；其他部门也要按各自职责做好相关工作。

㈡依法规范管理。一是建立部门联合执法机制。根据排查清理情况，对符合或接近当地基本办园（所）要求，但未取得办学许可证的民办幼儿园，限期补办办学许可证；对不具备基本办园条件，存在安全隐患且未经许可的民办幼儿园，限期整改，经市教体局评估合格后予以审批，不能整改的做好停办告知，拒不停办的，由部门联合执法，采取强制措施勒令其停止办学。二是完善民办幼儿园年检制度。市教体局负责对民办幼儿园进行年检，并将年检结果在电视、网络等新闻媒体上予以公布，接受社会监督。三是开展安全隐患大排查。幼儿园要牢固树立安全意识，建立健全房屋、设备、消防、交通等安全防护和检查制度，规范食品、药物管理制度和幼儿接送等制度，开展教职工安全知识培训，严格落实安全责任和措施，坚决防止各种安全事故发生，保障幼教事业健康发展。