乡镇地名标志设立实施办法

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乡镇地名标志设置工作是地名公共服务工程建设的重要内容。为进一步做好我市乡镇地名标志设置工作，按照省、襄樊市关于做好乡镇地名设标工作要求，结合我市实际，特制定如下实施方案：

一、目的意义

设置标准地名标志是适应城乡建设快速发展的需要。在镇政府（办、区）驻地及交通要道开展地名标志设置，有利于进一步完善城乡地名系统，有利于地方行政管理，有利于方便群众生活，有利于提高农村文化品味和形象，可以逐步实现城乡地名管理的规范化、层次化和序列化。

二、组织机构

各地要成立地名标志设置工作领导小组，下设办公室，由主管民政工作的领导担任组长，并抽调人员组成工作机构，办公室设在各地民政所，民政所长负责日常工作。

三、方法步骤

乡镇地名标志设置工作按照“以点带面，逐步推进”的原则进行，今年下半年完成四个镇的试点工作，年6月30日前全面完成乡镇地名标志设置工作，具体方法步骤如下：

（一）准备阶段（8月25日前）。各地要迅速组建机构，落实人员及经费，制定实施方案。

（二）调查摸底阶段（8月25日至9月30日）

1、对街、路、胡同登记。全面核查街、路、胡同条数、起止点、投设路牌的个数，并标绘在平面图上。

2、对门（楼）号、住户登记。逐门逐户登记造册，边登记边绘制草图，做到不重不漏。

3、对建筑物登记。凡有专用名称的大型建筑物（含广场、桥梁、大厦）都要登记造册进行记录。

（三）命名、更名阶段（10月20日前）。普查登记结束后，立即进行数据汇总和命名、更名工作。

1、街、路、胡同和建筑物等没有名称的应进行命名；原有名称不规范的应予更名。命名、更名必须严格执行国务院《地名管理条例》和民政部《地名管理实施细则》确定的地名命名、更名原则，按照地名命名、更名的管理权限进行申报。

2、门（楼）牌的编码同属于命名工作范畴，要结合驻地规范和范畴，结合驻地规范和聚落形态等特点，遵循“照顾习惯、好找易记、有利延伸、便于插空”的原则进行命名。

3、新命名、更名的街、路、胡同、建筑物由各地民政所以书面形式提出命名、更名意见，送民政局地名办公室审核后，报市政府批准。

4、门（楼）牌号的编排以量化方法排序。

5、门（楼）牌单号、双号的确定。路南为双号、路北为单号、路西为双号、路东为单号。

（四）制作安装(11月30日前)。地名标志牌必须严格执行国家标准、做到规范、统一、美观、牢固。

1、标牌的制作。为保证地名标牌的式样、材质、规格、颜色等技术标准的相对统一，地名标牌由民政局地名办公室会同各地统一到厂家制作。

2、标牌的安装。由各地民政办公室组织安装。安装标牌时要达到稳固、整齐、位置明显、易找、易看的要求。

四、经费来源

（一）街、路、胡同公益地名标牌费用由各地政府财政负担。

（二）楼牌费用由产权单位负担，单元牌、户牌由住户负担。单位、店铺、居民住宅牌的费用由受益单位和受益人负担。

五、有关要求

（一）加强领导，搞好宣传。设标工作是政府的行政行为，它集国家利益、民族尊严、广大人民群众根本利益于一体。因此，各乡镇领导把此项工作列入乡镇政府工作日程，精心组织，周密计划，切实加强领导，充分利用各种有利条件抓好宣传教育工作，使广大干部群众认识、了解设标的重要意义，取得全社会的支持和配合。

（二）明确任务，落实责任。各地在制定具体实施方案的同时，要建立工作责任制，逐级落实责任，层层落实任务，严格各项管理制度，采取有效措施，确保设标工作的顺利进行。

（三）密切配合，协同作战。设标工作涉及各行各业、千家万户，工作量大、任务繁重。各相关部门和单位要加强协作，紧密配合，共同努力，确保全市乡镇设标工作任务的完成。

六、检查验收

各地政府一把手是地名标志设置的工作的第一责任人，在设标过程中，要严格把关，及时督导和检查。市乡镇地名设标工作领导小组将组织人员进行检查验收，同时年底襄樊市和省民政厅也将组织专班进行检查验收评比，各地要认真抓好落实。