全区肉牛品种改良工作方案

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为全面加快我区肉牛产业持续快速健康发展，进一步提高牛肉品质和广大肉牛养殖户的经济效益，提升现代畜牧业发展水平，确保我区“十二五”畜牧业发展目标顺利实现，现结合全区实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以市场为中心，以效益为核心，以科技为手段，以项目为依托，加强市场、效益、科技、项目的结合，按照产业化要求，实行区域化布局、定向化发展、标准化改良，逐步建立与市场经济相适应、与实际生产相结合的高科技、高效益的良种繁育体系和优化杂交生产模式，走效益牛改之路，实现牛改工作的可持续发展。

二、肉牛品种改良现状

我区开展肉牛品种改良工作已有30余年，通过采取推广优良种牛冻精、养牛户示范带动和加强科技培训等有效手段，肉牛品种改良工作获得了较快发展，在全省占有重要位置。特别自年我区实施畜牧兽医体制改革后，建立完善了区、镇、村三级畜牧兽医服务体系，为进一步推进肉牛品种改良工作提供了有力保障。目前，全区建有肉牛人工授精站点20个，年冻配母牛9000余头。但是，与我区能繁母牛存栏相比，我区肉牛产业发展还有较大空间，作为促进农业增效、农民增收的重要产业，还需进一步加大品种改良工作力度，坚持把品种改良作为传统畜牧业向现代畜牧业发展的重要手段整体推进，以逐步实现肉牛养殖规模化、标准化和产业化。

三、工作目标

按照全面发展，分步实施，整体推进的建设原则，力争用三年的时间将我区肉牛品种改良工作再上一个新台阶，到2013年末，全区肉牛品种改良冻配累计实现4.4万头，年肉牛出栏递增10%以上，良种杂交肉牛占肉牛总值的5%以上，争创全省肉牛品种改良强县。

四、任务分工

（一）区畜牧兽医局负责督促落实全区肉牛品种改良工作。

1、制订年度肉牛改良计划及考核办法；

2、制定《肉牛人工授精站建设标准》和操作规程及管理制定，指导肉牛人工授精站建设，培训人工授精技术人员；

3、实行每年3-11月送液氮、冻精、器械等物资下乡服务，帮助解决各站点工作难题，搞好全程服务；

4、完善全区肉牛品种改良工作档案管理制度，建立工作台账，按时准确统计上报各类工作报表，对各站点的配种进度、受胎率、收费标准等进行监督检查，实行百分考核。

（二）区财政局负责统筹安排肉牛品种改良工作资金及时到位，包括站点建设、人员培训、奖励资金及冻精、液氮、器械的购买。

（三）区发展和改革局负责肉牛品种改良项目的申报立项。

（四）各镇（办事处）成立以镇政府镇长（主任）为组长的肉牛品种改良工作专班，制定实施方案，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓。切实做好肉牛品种改良的宣传、动员、劣质公牛去势、适龄母牛参配等工作。

五、实施步骤

（一）到2013年，全区建设标准化肉牛人工授精站26个，其中：2011年建成10个，2012年建成8个，2013年建成8个。肉牛改良辐射全区13个镇（办事处）423个村。

（二）到2013年，全区完成肉牛品种改良冻配任务4.4万头，其中：黄牛2.64万头，水牛1.76万头。2011年完成1.1万头，2012年完成1.5万头，2013年完成1.8万头。

（三）到2013年，全区完成肉牛品种改良相配套的冻精计划。

（四）到2013年，全区建设存栏50头以上母牛的肉牛繁殖场15个，年均建成5个。

（五）到2013年，全区对肉牛品种改良技术人员进行6期以上的技术培训，每年培训2次，每期培训2-3天，培训人员200人次以上，力争通过培训使肉牛的受胎率提高20%以上。

六、有关要求

（一）加强领导，认真组织

为确保全区肉牛品种改良工作顺利开展，区政府成立襄州区肉牛品种改良工作领导小组，由区委副书记陶德慧同志任组长，区政府副区长许俐同志任副组长，区畜牧、财政、发改等部门主要负责人以及各镇人民政府镇长为成员，领导小组办公室设在区畜牧兽医局，王锋同志兼任办公室主任，具体负责肉牛品种改良日常工作，加强对肉牛品种改良工作的组织、协调、督促、落实。

（二）制定目标，明确责任

根据各镇区域内的母牛存栏数量，区肉牛品种改良工作领导小组与各镇签订目标责任状，将肉牛品种改良指标量化，以此作为乡镇目标考核依据。各镇领导除了要加强肉牛改良的宣传和动员外，还要组织适龄母牛适时接受冻配，保证参配母牛的数量。各镇要成立劣质公牛去势“小分队”，由分管畜牧领导负责。每年3月，组织人员对本镇范围内的劣质种公牛进行调查摸底，逐户登记造册，进行阉割去势，营造牛品改发展环境。

（三）狠抓培训，规范操作

采取多层次、多形式加大对配种员的培训，鼓励社会力量参与品种改良工作，尤其要充分发挥镇畜牧兽医技术员的作用，对现有镇（办事处）畜牧兽医技术员进行集中培训和跟踪帮带，通过培训，进一步规范和提高技术人员的冻配操作技术，保证冻配质量。要认真落实肉牛品种改良管理制度，规范技术人员的服务行为，实行冻配服务收费价格公示制度和冻配技术服务卡制度，做到服务公开、服务透明，自觉接受群众监督。

（四）加大宣传，整体推进

各镇（办事处）要广泛宣传在品种改良工作中涌现出的好典型、好事例，积极推广良种肉牛养殖户的好经验、好做法，在全区营造一个大干肉牛品种改良工作的良好氛围，逐步形成肉牛品种改良基础设施规范化、档案管理标准化、清群去势经常化、品种改良科学化的良繁体系。

（五）扶持奖励，重点支持

采取以奖代补的方式，推动肉牛品种改良工作。

1、对新建的肉牛人工授精站经验收合格后，一次性奖励5000元；

2、对当年配种在1000头以上的肉牛人工授精站一次性奖励5000元，配种在600头以上的一次性奖励2000元；

3、新建肉牛人工授精站当年配种在200头以上的一次性奖励1000元；

4、对新建的存栏能繁母牛50头以上的肉牛繁殖场一次性奖励10000元。

（六）适时督查，严格考核

为将品种改良工作各项措施落实到位，区肉牛品种改良工作领导小组将定期或不定期对品种改良工作进行督查，及时总结和解决工作中的问题，对工作不到位而导致品种改良工作滞后，或者在工作中发现私自购进冻精、乱收费行为等现象，将按照肉牛品种改良管理制度给予有关责任人进行通报批评和处理。区肉牛品种改良工作领导小组负责对各镇工作开展情况进行年度考核，考核结果将作为各镇绩效考核的重要内容。对肉牛品种改良工作中表现突出的单位和个人，区委、区政府将给予表彰和奖励。