整改查处违法违规用地方案

时间:2022-03-29 09:18:00

导语:整改查处违法违规用地方案一文来源于网友上传,不代表本站观点,若需要原创文章可咨询客服老师,欢迎参考。

整改查处违法违规用地方案

为进一步加强土地管理和耕地保护,坚决打击土地违法违规行为,实现我区土地管理秩序的根本好转,区政府决定,在全区范围内,开展整改查处违法违规用地专项行动,特制定本实施方案

一、指导思想和目的

整改查处专项行动的指导思想是,以可持续发展为原则,以保增长、保红线为出发点,通过查处与整改相结合,规范用地行为,真正实现依法用地、合理用地和科学用地。其目的是通过开展专项行动,实现三个到位,即清查摸底到位、依法查处到位、整改落实到位,确保全区土地违法面积下降至国土部、省国土厅规定指标内,顺利通过土地卫片执法年度检查,促进我区经济社会健康有序、又好又快发展。

二、工作步骤和任务

本次专项行动时间为五个月,分五个阶段开展。各阶段的时间安排和主要任务是:

(一)宣传发动阶段(2012年1月5日至1月10日)

区委、区政府组织召开动员大会,对全区整改查处违法违规用地工作进行动员部署,并与各镇签订《整改查处土地违法行为责任状》。各镇(办事处)、开发(名胜)区管委会要组织召开由镇直部门和村(居)党组织主要负责人参加的整改查处违法违规用地工作动员会,对整改查处工作进行全面动员部署。同时,围绕查处整改土地违法违规行为,通过电视台、电台、报纸、网络等新闻媒体,采取有效形式,大力宣传土地法律法规,宣传土地宏观调控政策,宣传违法用地的后果和查处整改的必要性,努力营造良好的工作氛围。并结合整改查处工作的推进,对重点案件进行公开曝光,起到查处一件,震动一片的作用。

(二)核实图斑,确定违法地块宗地阶段(2012年1月16日至1月25日)

区国土分局将卫片所反映图斑变化资料按镇分解到位。各镇(办事处)、开发(名胜)区管委会对照图斑逐地块逐宗地地进行实地核查,对年1月以来发生的各类违法违规用地进行全面清理排查,摸清违法违规用地的项目、责任主体、违法性质、违法面积、土地类别等基本情况,并按项目、宗地填写《违法违规用地清理统计表》。清理排查工作务必客观全面,不留死角,不得漏报、瞒报、错报,确保清理统计数据的真实性和准确性。

(三)制订方案、措施阶段(2012年1月26日至3月25日)

对清理排查出来的违法违规用地,要在弄清违法事实、违法性质、违法情节的基础上,从实际出发,制订整改工作方案,明确整改工作措施,并逐步进行整改。

1、对已经办理土地征、转用手续,但尚未供地的,要在2012年2月20日前实施挂牌供地,尽快完善用地手续。

2、对正在报批的用地项目,要加快报批进度,加大报批的资金支持力度,组织专班专人协调督办,争取在2012年1月底前拿回用地批文。

3、对尚未组织报批,但符合土地利用总体规划,符合国家产业政策和地方经济发展要求、符合用地报批条件的项目用地,要积极组织申报,在2012年1月底之前将有关报批资料报至省国土厅。

4、对不符合土地利用总体规划和国家产业政策、不具备报批条件的用地以及借招商引资之名肆意圈占土地、滥占耕地和基本农田的行为,要依法依规予以严查,一律先行停工,该拆除的要坚决拆除,该退耕的要坚决退耕,该追究刑事责任和纪律责任的要坚决追究责任。同时,对其它一些违法违规项目,也要尽快履行查处程序。

5、对已经立案查处的项目,要进行“回头看”,力求做到查处到位、执行到位、整改到位、责任追究到位。对尚未立案查处的项目,要在2012年1月底前完成调查立案,在3月底之前下达行政处罚决定书。

(四)拆除复耕阶段(2012年3月26日至4月26日)

对不符合土地利用总体规划的违法违规用地,除民生项目外,一律拆除,是耕地的要全部及时复耕。各镇(办事处)、开发(名胜)区管委会要组建强有力的拆除复耕工作专班,切实加大依法拆除复耕工作力度,确保该拆除的坚决拆除,该复耕的坚决复耕。

(五)检查验收阶段(4月27日至5月15日)

区政府组织检查组对各镇(办事处)、开发(名胜)区管委会的整改查处行动进行检查验收。对排查不彻底,查处不得力,整改不到位,成效不明显的,该通报的要通报,该追查的要追查,该返工的要返工,确保整改行动收到实效。

三、有关要求

(一)加强领导,成立专班。全区整改查处专项行动在区、镇两级政府的统一领导下开展。区政府成立由区长王军任组长,常务副区长罗兴合任副组长,国土、城管、建设、公安等相关区直部门参加的领导小组(领导小组名单附后),以加强对全区整改查处行动的统筹协调和督导检查。各镇(办事处)、开发(名胜)区管委会也要成立相应的工作机构,负责统筹本辖区土地违法违规行为整改查处工作。

(二)明确责任,整体联动。各镇政府(办事处)、开发(名胜)区管委会是本辖区内土地违法违规行为查处整改工作的责任主体,要明确政府各部门及村(社)、组在查处整改土地违法违规行为中的责任,层层签订责任状,建立并落实共同责任机制。区查处整改土地违法违规专项行动领导小组成员单位要立足本职,积极配合,整体联动,保证查处整改工作顺利有效进行。

(三)统筹督办,确保实效。各镇(办事处)、开发(名胜)区管委会对整改查处工作开展情况要及时加强汇报沟通,每半个月要向区整改查处工作领导小组办公室报一次工作进展情况,每阶段报一次阶段工作总结。区整改查处工作领导小组办公室要加强对各地的检查督导,对重点区域、重大案件要进行跟踪督办,保证全区整改查处行动平衡有序、整体推进,达到预期效果.

(四)建立长效机制。各镇(办事处)、开发(名胜)区管委会针对用地管理中存在的问题和薄弱环节,围绕构建土地执法长效机制,研究制订遏制土地违法违规行为的治本之策,坚决杜绝新的土地违法行为的发生,实现本区域内土地管理形势的根本好转。要强化和落实土地管理的政府主体责任,建立健全土地违法报告制度和问责制度,加强基层土地管理队伍和土地监察网络建设,认真落实土地执法动态巡查制度和岗位责任制度,推进执法关口前移,加强部门之间协调配合和联合执法,切实加大执法力度,提高执法效力。