开展民心工程实施方案

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了解民情关注民生破解民难是各级党组织政府义不容辞的职责，结合实际，制定我乡民心工程实施方案。

一指导思想

以“三个代表”重要思想和“八荣八耻”为指导，突出发展是第一要务，紧紧围绕我乡农村改革发展稳定的大局，加强广大党员干部思想组织作风制度和能力建设，打造一支知民情察民意帮民困解民忧带民富暖民心的农村基层干部队伍，使广大干部牢记宗旨真心为民，勤政务实一心为民，开拓有为诚心富民，实现我乡各项事业蓬勃发展。

二主要内容

1了解民情。干部下基层调研制度完善，乡干部下村每月不少于15天，自觉记民情日记，召开民情恳谈会，撰写调研文章；变上访为下访，及时了解情况，杜绝群体性事件和上访事件发生；健全干部结对帮扶制度，乡村干部每人结对帮扶贫困户1户以上，使困难户在困难期有人帮有人扶；乡村干部实行“岗位责任制”和“首问责任制”，健全为民服务网络和机制。乡干部力求熟悉全乡52个村民小组的每个组长，村干部必须熟悉本村所有15岁以上村民，只有这样，才能切实了解广大群众所思所盼所急。

2关注民生。千方百计多申请中低产田的综合开发项目；合理组织土地等生产要素的流转，积极组织推介转移农村剩余劳动力外出务工和业务培训；确保农村社会稳定，无重大刑事犯罪，无聚众赌博事件发生，无重大群众性械斗，无重大安全生产事故，做好防汛抗旱防火防盗等工作；控制人口增长，提高人口素质，落实九年义务教育，设立“爱心救助基金”，办好“春蕾计划”项目及多方面争取扶助资金帮助困难学生；推进新型农村合作医疗制度，实行大病救助，确保人民生命健康安全；健全科普网络，对农村基础设施建设有规划多投入，致力农村通路通电通邮通电话通有线电视通自来水等建设；关心困难群体，落实国家低保五保长年救助政策，坚持帮助扶持捐助行为；通过开展丰富多彩的活动，送戏送电影下乡，重大节日举办文艺活动来供广大群众精神享受；倡导积极向上的生产生活方式，宣传好人好事，鼓励支持同坏人坏事作斗争，实行政务公开，还广大群众一个明白。

3破解民难。通过不断学习，锐意进取，理清思路，提高驾驭处理各种问题的能力，破解所遇难题，通过积极宣传和贯彻国家涉农政策，让群众能掌握利用和享受政策，多方设法提供科学技术信息法律知识等服务，消除群众致富路上的种种障碍。

三具体措施

1强化意识，推行绩效监督制度。全乡干部乡主要领导要充分认识到：全心全意为民办实事是我们的最高职责。自文件下发日起，将在全乡推行绩效监督制度。乡机关各口各村及乡直各单位进行每月一计划，月度一总结；各口各单位每月至少为群众解决一个问题，办好一件实事，对群众反映强烈的问题，必须明析责任，确定进度，落实到人。乡综治委每月将各村矛盾纠纷调处情况进行分类梳理，对于涉及面广牵涉到群众切身利益的矛盾纠纷要放在首位，实行首问责任制，落实责任人尽快进行调处解决。各村每年固定投入至少3000元用于为民办实事。

2加大宣传，营造浓厚舆论氛围。乡机关各口各村及乡直各单位要及时将本单位工作信息报送至乡党政办。乡宣传口和党政办要及时了解掌握乡机关及各单位在为民办实事方面好做法好典型。通过新闻简报等形式加大宣传，要陆续推出一批优秀事迹和典型，在全乡范围努力营造“以服务人民为荣，以背离人民为耻”的精神氛围，激励全体乡村干部学比干，自觉增强忠于职守勤政为民的公仆意识，提高开拓创新办好实事的服务本领，最终实现完善自我，不断追求的人生价值。

3重奖严罚，激活基层工作机制。乡党委政府将对全乡民心工程开展情况进行跟踪监督评比。一是在机关干部中设立绩效奖，对待责任范围内职责推诿扯皮执行不力产生不良影响，扣除年度绩效奖，并取消年终评先资格。二是根据解决问题办理实事的力度效率及为民办实事的资金投入情况，通过综合考证和民意测评，评选出“人民满意单位”1个，奖励1000元。对工作开展不力，上交矛盾纠纷过多，且因行政不作为，新产生到县乡及以上越级上访超1起的单位，取消年终所有评先资格。三是年度为民办实事资金投入不到3000元的村，将从财政下拨经费中扣除3000元，由乡政府统一调配为民心工程实事专项基金，并优先其他村使用。