提高社区管理服务水平方案

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为认真贯彻落实镇党委、政府有关要求，为切实增强基层党组织在新形势下应对复杂问题的能力，推行“四知四清四掌握”工作机制，增强社区党组织的领导力和战斗力，提高社区管理服务水平，维护社会政治稳定，推行社区各项工作的全面进步。现结合本社区实际，特制订本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七大精神，以科学发展观统领街道各项工作，不断适应全面建设小康社会的新任务和新要求，在密切当合政府同人民群众关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

二、工作目标和任务

推行“四知四清四掌握”工作机制以加强基层组织建设、服务人民群众、维护社会稳定为目标，以提高社区管理服务水平，加强基层组织建设为重点，通过深入开展“四知四清四掌握”活动，强化落实“四知四清四掌握”工作机制，使社区工作人员对辖区人口结构、思想动态、政治倾向、家庭状况、经济状况等情况的掌握程度不断提高，服务群众、教育群众的能力和经验不断丰富，处理基层各种社会问题和应对复杂事件的能力不断增强，和群众的血肉联系不断密切。工作任务使认真落实社区工作人员“一岗双责”、“分片包户”制度，结合入户调查工作，对社区居民家庭情况进行了详尽登记。通过开展重点人员调查监控、流动人口清查、出租房屋登记管理以及低保等工作，对重点人员、流动人员和出租房屋以及辖区就业情况和弱势群体情况做到分类建档，时时掌握，动态管理，形成纵向到底、横向到边的服务管理网络。

三、工作内容

在社区推行“四知四清四掌握”工作机制。“四知”，即知辖区住户的每个家庭成员基本情况及其社会关系、知每个家庭经济状况、知每个家庭成员政治表现、知每个家庭成员遵纪守法情况。“四清”，即辖区就业情况清、重点人员情况清、流动人口现状清、贫困群体状况清。“四掌握”，即掌握辖区基本情况及社情动态、掌握辖区宗教管理状况、掌握辖区各类积极分子发挥作用情况。

四、工作措施

（一）组织开展社区工作人员培训学习，增强社区干部政策水平、业务能力、协调能力和文化修养、入户调查的方式方法入手，有针对性的进行培训和实践，不断提高他们管理社会事务、开展群众工作、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的能力。

（二）推行工作制度，规范工作机制。

1、落实“一岗双责”和“分片包户”制度，将社区“六站一室”工作分配到人。在职责到人的同时，将社区辖区住户、单位、各类场所进行了分片包户，除部分社区书记主任一肩挑，负责社区全面工作，不参与分片包户外，其他社区工作人员均承担一定的责任区。（社区组织机构和片区划分情况，名单附后）

2、开展入户调查工作落实居民登记制度。结合入户调查工作，对社区居民家庭情况进行了详尽登记。对重点人员、流动人员和出租房屋以及辖区就业情况和弱势群体情况，通过开展重点人员调查监控、流动人口清查、出租房屋登记管理以及低保等工作，做到分类建档，时时掌握，动态管理。

3、加强协调沟通，落实信息制度。社区工作人员通过开展经常性入户走访，建立居民基本情况登记底卡等措施，及时了解和掌握社情民意，做到对每个居民家庭、流动人口、出租房屋的动态情况了如指掌。社区将工作开展情况、重大事项、居民思想动态及关心的热难点问题，以信息形式及时上报街道。对突发的热点难点问题和一些经验做法，在每周居委会例会上进行讨论交流。

4、落实督查考核制度。社区采取不定期抽查和入户核实的方法检验本社区干部“四知四清四掌握”活动成果。

五、工作要求

推行“四知四清四掌握”工作机制要与维护社区稳定，加强基层组织建设和服务群众紧密结合起来。

一是对本社区工作人员进行职责分工，将社区辖区住户、单位、各类场所进行了分片包户；

二是要以维护稳定大局为工作根本。通过推行“四知四清四掌握”工作机制，加强社情、民情掌控力度，强化重点人员、流动人员、出租房屋以及宗教事务的管理工作，及时有效的化解矛盾，维护辖区稳定；

三是要以服务广大居民群众为工作目的。在“四知四清四掌握”的基础上，更好的开展为民服务工作，帮助辖区贫困弱势群体，协调解决居民关注的热点难点问题，做好就业和社会保障工作。