做好科学实践活动工作方案

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根据中央、省、市、县委统一部署，按照《中共安县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（发号文件）的要求，我镇社区作为下一批学习实践活动试点单位，与第二批学习实践活动同步进行，第二批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）从年3月开始，至年8月基本完成。为切实搞好这次学习实践活动，确保各阶段各环节工作有序开展，取得实效，结合我镇社区实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是全党开展的一次党内集中教育活动，是当前党的工作和党的建设的重中之重。开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻总书记在江西考察时的重要讲话精神，落实“保增长、保民生、保稳定和弘扬井冈山精神”的要求，组织广大党员深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、学习实践见成效，以“践行科学发展观，共建和谐新社区”为主题，把干部群众的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展落实到社区建设、社区服务和社区管理中来，为开创社区科学发展新局面、在新的起点上创建更加和谐平安、居民群众更加满意的社区。全面建设和谐社区提供坚强保证。

开展深入学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。一是坚持解放思想，在以科学发展观指导社区干部和党员的思想、行动上下功夫；二突出实践特色，在以学习实践活动推动工作落实，促进科学发展上下功夫；三是贯彻群众路线，在切实把群众满意作为活动成效评价依据上下功夫；四是正面教育为主，在大力提倡党员干部自觉学习、自觉实践、自觉总结、自觉提高上下功夫。

二、目标要求

（一）提高思想认识。进一步深化党员干部特别是社区干部对科学发展观的理解，切实增强贯彻落实科学发展观的主动性和积极性；进一步深化对社区实际情况的认识，敢于争先，加快发展，切实增强贯彻落实科学发展观的针对性的和实效性。把思想认识统一到科学发展观的要求上来。

（二）解决突出问题。努力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的根本利益问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；进一步明确促进科学发展、服务居民群众的工作思路和举措，使各项工作符合时代的新要求和群众的新期待；进一步加强社区班子思想政治建设，教育引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。

（三）创新体制机制。把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为学习实践活动的关键来抓。切实转变社区职能，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、更加有利于科学发展的体制机制；建立健全体现科学发展的规章制度，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。

（四）促进科学发展。坚持把务求实效作为学习实践活动的出发点和落脚点。通过学习实践活动，把科学发展观贯彻落实到工作的各个方面，从而达到社区信访“零投诉”，服务方式“零距离”，社区服务“零推诿”，居民办事项目“零积压”。

三、方法步骤

这次学习实践科学发展观活动时间总体安排为四个月（年3月26日--年7月25日），分学习调研，分析检查，整改落实三个阶段进行。

准备环节：党支部召开班子会议安排部署学习实践活动，认真做好思想准备，组织准备，工作准备，重点做好三项工作：一是党支部成立学习实践活动领导小组和工作机构。二是制定活动实施方案、工作安排意见、活动流程及各项制度，并报镇党委和县学习实践活动办公室。三是召开动员大会，做好思想动员，镇党委书记亲自到场作动员报告，对学习实践活动作出安排部署。

第一阶段：学习调研阶段（3月26日--5月5日）。重点抓好两个环节工作：

（1）学习调研。采取集中学、分散学、送学上门等方式，组织广大党员、干部认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学书记在江西考察工作时的重要讲话精神，学习省委十二届八次全会精神，市委书记钟利贵在市委九届七次全体（扩大）会议上的讲话，同时要认真学习党的十七大和党中央的一系列指示精神。要丰富学习形式，创新学习载体，提高学习效果。根据本支部党员的具体情况，作如下学习安排：一是集中学习不少于3次，广大党员干部要记好学习笔记，社区干部还要撰写1-2篇质量较高、反映实际情况的学习体会文章。社区要从实际出发，确定课题，认真总结，加强分析，梳理找准问题，开展专题调研，在研讨交流的基础上形成不少于2000字专题调研报告，于5月5日前报镇党委。二是对年老体弱党员，做到送学到家，上门次数不少于3次。三是对流动党员，做到函教到人，寄送相关的学习资料，并互通有关情况不少于3次。四是对从事个体工商户的党员，要求参加活动中的每一次支部大会，分发学习资料，利用晚上和业余时间学习。

（2）围绕科学发展进行解放思想讨论。按照科学发展观要求和总书记在江西考察工作时的重要讲话精神，紧密联系当前经济形势和社区实际，采取多种形式，组织开展解放思想大讨论，引导广大党员进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关社区要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样做到以科学发展观为指导，落实保增长、保民生、保稳定的各项任务进行再认识，形成新共识。在解放思想讨论同时，选择好主题实践活动，开展“我爱我家”、“社区关爱行动”、“奉献在社区”等活动，切实为民办好事、解难事。学习调研阶段结束后，社区要认真做好阶段小结，形成文字材料上报镇党委和县学习实践活动领导小组办公室。

第二阶段：分析检查阶段（5月6日--6月15日）。重点抓好两个环节。

（1）开好专题组织生活会。专题组织生活会召开前要认真做好准备，以设意见箱、召开座谈会、开展问卷调查、谈心活动等形式广泛征求群众意见，社区干部之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。在此基础上，组织党员认真参加专题组织生活会，分析查找自身存在的差距和不足，提高认识。重点做到“四对照四看”：即要对照科学发展观本质要求，查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作中存在的问题；对照先进地区社区的发展经验，查找本社区在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，查找社区发展思想、发展战略、体制机制和工作措施等方面是否符合科学发展观要求；对照居民群众的期望，查找影响群众切身利益的突出问题是否及时有效解决。社区党员干部做到“四查四看”：即查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看本职工作与推进科学发展是否有机结合；查作风，看践行科学发展观是否有超常的状态和效率；查服务，看服务科学发展、服务基层群众的能力和水平是否得到提高。增强查摆问题的针对性。重点围绕提高社区管理水平、加强和谐社区建设，查找在改进创卫管理、落实保障制度、解决居民就业、丰富文化生活、注重改善民生、维护社区稳定等方面存在的问题。

（2）撰写高质量的分析检查报告。分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想讨论和专题组织生活会的成果，充分反映贯彻落实科学发展观的实际情况，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因。明确进一步做好工作的努力方向、总体思想路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作总结或工作报告。党支部书记负责分析检查报告的撰写。初稿形成后，要以适当方式广泛征求各方面意见书，充分讨论，反复修改完善。要认真组织群众评议，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。分析检查阶段结束后，要认真做好阶段小结，形成文字材料报镇党委和县学习实践活动领导小组办公室。

第三阶段：整改落实阶段（6月16日--7月25日）。重点是制定整改落实方案和集中解决突出问题。

（1）制定整改落实方案。支委会要对分析检查报告进行专题研究，把分析报告中提出的整改措施目标化、具体化和责任化。整改落实方案要注重可操作性，明确六个具体要素：即整改事项、整改责任人、整改目标、整改举措、整改时限、整改销号。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。广大党员要围绕制定、落实整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作

（2）集中解决问题。围绕分析检查出的突出问题，按照整改落实方案，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题。对能改能办的事，速改速办，取信于民。对一时办不成的事，合情合理向居民予以解释。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题。

整改阶段结束时，组织一次整改情况“回头看”。对整改效果不好，多数群众不满意的要重新整改。党支部要向镇党委和县学习实践活动领导小组写出整改总结报告，并在一定范围内公示。

要从活动一开始就重视做好创新体制机制工作，认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规，充分借鉴学习调研成果，努力创新完善各项制度，形成贯彻落实科学发展观的长效机制。

学习实践活动基本完成时，要及时做好活动的总结工作。组织开展群众满意度测评。测评结果要以适当方式向群众公布。并根据测评情况，进一步完善整改措施，抓好落实。上述工作结束后，党支部分别召开党员会、居民组长和居民代表会议，通报本支部学习实践活动整个情况。并写出总结报告报蒲亭镇党委和县学习实践活动领导小组。

四、组织领导

社区要把这次活动作为当前社区头等重要的政治任务，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，解放思想、积极探索，确保圆满完成各项任务。

1、加强领导，明确责任。，带头剖析问题，带头创新实践，带头建章立制。

2、深入发动，广泛宣传。要把思想发动贯穿始终，组织动员社区支部书记、全体党员积极投身到学习实践科学发展观活动中来，通过研讨、座谈等多种形式，向党员、群众通报学习进展情况，加强宣传工作。

3.狠抓落实，务求实效。严格按照三个阶段各个环节的要求，抓好各项工作的落实，确保学习实践活动取得实效。每一阶段结束后，要注意总结经验，及时报告活动的情况。积极配合县委指导检查组工作，及时提供每一阶段、每一环节的有关情况，为开展下一阶段工作提供便利条件。

4、统筹兼顾，两不误、两促进。要妥善处理学习实践活动与做好各项工作的关系，坚持围绕中心，服务大局，统筹兼顾，加强上下联动、合力解决问题，做到学习、工作两不误、两促进。要及时发现和推广学习实践活动中的好经验好做法，推动学习实践活动的不断深入。