创建保险先进市实施方案

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为充分发挥保险的经济“推动器”和社会“稳定器”作用，促进和谐老河口建设，根据省人民政府金融管理领导小组办公室、保监局《关于开展保险先进县（市、区）创建活动的通知》（金办发[]31号）精神，经市人民政府同意，决定在全市开展创建“保险先进市”活动。现结合实际，制定实施方案如下。

一、工作目标

通过开展创建活动，进一步增强全民保险意识。力争年全市人均保险费达到200元。保险费收入占当年全市生产总值的比重达到0.8%，同比增长20%，超过全省保险费平均增长率。保险业缴纳税收同比增长45%。进入“全省保险先进市”行列。

二、基本原则

㈠政府推动、部门配合和保险公司运作的原则。创建活动由政府牵头，各地各有关部门按照职责予以配合，专业保险公司发挥专业优势，推动具体工作。

㈡注重引导、投保自愿的原则。注重通过深入、有效地宣传发动，增强各界群众的保险意识，鼓励、引导各界群众自主自愿地选择保险品种，提高投保率。

三、主要内容

㈠继续抓好政策性“三农”保险试点工作。力争水稻保险承保率达到100%。“两属两户”（即持证的农村军属、烈属和低保户、分散供养的五保户）住房保险覆盖率达到80%以上。能繁母猪保险承保率达到100%。森林火灾保险承保率达到80%以上。此项工作由中国人民财产保险公司老河口市支公司（以下简称市人保公司）负责，各乡（镇、办）配合。

㈡开展车辆保险。力争承保车辆在去年基础上再增加30%，推进“平安乡镇”建设。此项工作由市人保公司负责，各乡（镇、办）和公安、交通等有关部门配合。

㈢开展各类责任保险和意外保险。探索开展安全生产责任、建筑工程责任、产品责任、公众责任、执业责任、环境污染责任等责任保险和意外保险业务，开展公众及雇主责任保险、承运人责任险等意外伤害保险，发展学生平安保险，鼓励和提倡监护人自愿为幼儿、学生购买学幼险、校园方责任保险等意外伤害保险，充分发挥保险在防损减灾和灾害事故处置、救助中的重要作用。此项工作由市人保公司和中国人寿保险老河口市支公司（以下简称市寿险公司）负责，各乡（镇、办）和教育、民政、交通、建设、经济等部门配合。

㈣积极开展村组干部综合保险和农民工意外保险。力争村干部综合保险和农民工意外保险承保率均达到100%。此项工作由市寿险公司负责，各乡（镇、办）和劳动部门配合。

㈤大力发展企业财产保险。力争企业财产保险承保率达到80%以上。优化保险服务，做到出险后及时、迅速、准确、合理的查勘理赔，为企业及时恢复生产保驾护航，此项工作由市人保公司负责，各乡（镇、办）和经济、建设等部门配合。

㈥积极推广农村小额人身和年金保险。力争国寿农村小额团体意外伤害保险、国寿附加农村小额意外费用补偿团体医疗保险和瑞鑫两全保险推广面达到70%以上。各乡（镇、办）在所属的自然村中确定一名上述保险的协保人员，协助市寿险公司推进此项工作。

㈦积极开展农村新型合作医疗补充保险。探索在法律法规许可的范围内，在新型农村合作医疗基金的基础上建立参合农民大病救助基金，完善我市新型农村合作医疗报销体系。此项工作由市寿险公司与卫生、财政部门协商，制定办法，组织实施。

四、组织领导

成立老河口市创建“全省保险先进市”活动领导小组（以下简称领导小组）。由市委常委、副市长王兵同志任组长，市人保公司、市寿险公司主要负责人、各乡（镇、办）、市政府有关部门分管领导为成员（名单附后），负责组织开展“全省保险先进市”创建活动。领导小组下设办公室，办公室设在市寿险公司，市寿险公司经理邱东明同志任办公室主任。

五、工作步骤

㈠准备阶段（年5月28日前)。成立领导机构和工作专班，制定工作方案，明确职责和目标任务。召开动员会议，启动创建活动。

㈡调查阶段（年6月5日前)。各乡（镇、办）协助和配合市人保公司、市寿险公司组织所辖村（社区）的入户调查工作，掌握参保信息。

㈢引导投保阶段（年8月30日前）。各地各有关部门协助、配合市人保公司和市寿险公司，引导有投保意愿的群众自愿投保。力争8月30日前达到创建标准。

六、具体要求

一是加强领导。领导小组要切实发挥职责，定期研究保险工作，协调解决工作中出现的困难和问题，促进保险工作健康快速发展。各地各有关部门要充分认识创建“全省保险先进市”活动的重要意义，大力支持保险机构开展工作。保险机构要加强业务指导，抓好网点建设，深入细致地做好宣传、调查、承保和服务工作，努力打造一流服务品牌。

二是广泛宣传。要充分利用保险营销队伍和有线电视台、镇村宣传栏广泛开展宣传活动，进一步提高农民的保险意识，营造“人人知保，人人懂保，人人思保”的良好氛围。

三是讲究方法。要注重培养典型、推广经验，定期分析、及时通报创建活动进展情况，及时发现和解决问题，严禁强制行为，防止弄虚作假，注重工作实效，确保创建活动顺利开展。