推进民生工程实施方案

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为认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强民生工作的决定》，进一步抓好劳动和社会保障“民生工程”目标任务的落实，确保各项目标任务的全面完成，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照党的十七届五中全会和市委九届十一次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，高度关注民生，立足当前、着眼长远、着力解决人民群众的就业创业、培训教育、养老保险、失业保险、工伤保险等实际问题，不断提升全区劳动和社会保障水平，确保“民生工程”目标任务的顺利完成，促进社会和谐发展。

二、工作目标

1、就业创业工程：城镇新增就业人数2850人；城镇就业率94.5%；帮助就业困难人员再就业，完成“4050”人员就业人数150人，零就业家庭安置率100%；购买公益性岗位175个；新增转移农村劳动力800人，其中：省内新增加转移560人；设立6个高校毕业见习基地，帮助100名高校毕业生参加职业见习；免费培训省内工业园区员工1100人，其中：创业培训320人，完成其他培训100人；发放小额贷450万元，其中：扶持个人创业贷款发放250万元，中小企业融资担保发放200万元，到期还贷率95%。

2、社会保障工程：城镇职工参加基本养老保险参保缴费人数592人，养老保险基金征缴总额350万元；退休人员死亡当月上报率100%，被征地农民参加养老保险人数达9785人；扩大工伤保险范围，全区参加工伤职工达到1000人，其中：农民工参加工伤保险保达到1000人。

3、社会救助工程：提高未参保返城未安置就业的知青养老生活补助标准，财政月人均养老生活补助标准提高20元，达到265元。

4、教育助学工程：免费入读技工学校家庭经济困难学生90人。

5、健康城市工程：确保城镇居民医疗保险覆盖率在92%，提高城镇基本医疗保险住院报销水平，城镇职工和城镇居民基本医疗保险统筹基金年度使用率达到90%；城镇居民基本医疗保险参保缴费人数达25900人；城镇中心学生参加城镇居民医保率95%；城镇居民基本医疗保险金征缴总额520万元；生育保险参保人数达80人；全面实施城镇居民基本医疗保险市级统筹，全面启动城镇职工基本医疗保险市级统筹，全面实现医疗费用即时结算，加大医疗保障信息系统建设力度，推广参保人员就医“一卡通”实现医保经办机构、城乡医疗救助与定点医疗机构直接结算；为2.4万人参保人员免费开展一次健康检查。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各有关单位要充分认真落实劳动保障“民生工程”目标任务的重要性，把落实“民生工程”指标及考评工作摆上重要位置，落实每项指标的工作责任，做到每项指标都有部署、有要求、有专人负责，确保各项目标任务的全面完成。

（二）加强协调，形成合力。区、街办（管理处）、社区三级劳动保障部门要加强沟通、协调和配合，做到既各司其职、又其抓共管，形成工作合力。尤其要积极主动与上级对口业务部门保持联系，掌握信息，搞好衔接，及时查找各项指标落实存在的问题，把握好工作节奏，保证工作进度。

（三）建立机制，加强考核

各街办、管理处要即时将民生工程推进情况按月报送区经贸局。区经贸局按照民生工程指标时间进度要求加强工作督查，对各街办、管理处民生工程指标落实情况报予以通报。针对民生工程实施中存在的薄弱环节及时加强调度。同时对“民生工程”劳动保障指标完成情况实行进行考核，考核结果作为各街办、管理处年终综合目标考核的重要依据之一。