造林绿化实施办法

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为进一步提高我市森林覆盖率，促进生态文明建设，根据上级统一安排部署，结合我市实际，现就认真做好2012年造林绿化工作制定如下工作方案：

一、工作目标

2012年，全市计划人工造林5000亩，改造低产林4000亩，高标准完成退耕还林工程补植补造任务；依托重点林业工程建设，因地制宜建设核桃、桃梨与风景观赏带三大林业板块基地；完成“汉十”高速公路生态景观带补植和半秦路绿化提档升级工作，因地制宜建设10个生态林业示范村；绿化通村公路15公里、渠道10公里；完成农田林网植树5万株以上、四旁植树50万株；抚育中幼林3万亩，建设苗圃基地1400亩。

二、主要任务和时间要求

㈠退耕还林补植补造。2012年3月15日以前，在等地高标准开展补植补造工作，限期整改并规范管理林地，及时更换不适宜的树种，改造退耕还林低效林2160亩，确保顺利通过国家阶段性验收。

㈡改造低产林。2011年12月15日以前整理造林地块，2012年3月底以前完成造林任务，4月底以前完成低效经济林综合改造任务。

㈢补植建设“”高速公路生态景观带。本着“显山露水、疏密有致”的原则，全线补植建设“汉十”高速公路老河口段生态景观带。2012年3月20日以前完成。

㈣建设生态示范村。结合土地平整、农业综合开发、千亿斤粮食工程等项目建设，科学规划，以农田、道路、村庄及庭院为重点，营造片林、林网、小绿地、小公园及围村林。片林、林网及围村林以速生乔木为主，小绿地、小公园以观赏性常青树和灌木为主，配以花草点缀。每个乡（镇、办）至少要建设1至2个生态示范村。2012年3月20日以前完成。

㈤实施半秦路绿化提档升级工程。竹林桥镇、薛集镇积极配合交通部门，全力建好半秦路绿化提档升级工程。2012年3月20日以前完成。

㈥补植造林。及时更换、补植因灾害等其他原因死亡的林木，加强维护管理，确保全部成活。2012年3月20日以前完成。

㈦绿化通村公路。以通村公路路肩、边沟为载体，广泛栽植易成活、易养护、有绿荫的树种。2012年3月20日以前完成。

三、保障措施

㈠明确职责，齐抓共管。各乡（镇、办）负责本地造林绿化工作。林业部门负责搞好组织和协调工作，财政、农业、水利、国土、建设、交通、规划、园林等部门要按照分工，各负其责，合力推进。

㈡强化宣传，打好群众基础。各地各有关部门要通过多种形式，深入宣传造林绿化的方针、政策和法律、法规，广泛宣传造林绿化对改善生态环境、促进经济可持续发展、建设社会主义新农村、改善人居环境的重要意义，形成全民参与造林绿化的良好氛围。

㈢超前准备，争取主动。各地各有关部门在造林前要备足苗木，适时举办造林技术培训班，推广采用泥浆造林、生根粉造林、保水剂造林与滴灌等抗旱适用技术，提高成活率。

㈣坚持标准，狠抓质量。坚持造林设计高标准。工程造林地块设计率要达到100%。坚持选苗用苗高标准。选用生长快、材质好、抗性强，适宜本地造林的乡土树种与名特新优树种，绿化苗木要选干形直，高度、胸径一致的优质壮苗。坚持整地高标准，陡坡耕地一律采取等高线“品”字型鱼鳞坑整地；道路绿化整地要按标准整地，挖好护林边沟。坚持植苗高标准。道路绿化植苗时，一律采取定点拉线，株行距一致，绿化植苗栽植，坚持挖大坑、浇足水、埋当中、扶正踩实不悬空，确保不窝根、不漏根、不透风，提高造林绿化质量。坚持管护高标准，落实责任，专人管护；明晰产权，联合管护；发挥职能作用，依法管护；定期检查，监督管护，实现栽一棵活一棵的目标。

㈤严格执法，巩固成果。公安、林业部门要切实加大执法力度，严惩毁林开垦、乱砍滥伐、侵占林地案件，从根本上遏制毁林与乱占林地歪风，巩固造林绿化成果。

㈥全民参与，义务植树。各地各有关部门要在植树节前落实义务植树地块，制定植树方案。林业部门要为义务植树单位和个人提供技术指导和服务；要建立义务植树基地登记卡，设立永久性碑牌，注明面积、树种、管护人，把义务植树工作纳入规范化管理轨道。