车辆违法超限超载整治方案

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为加强公路基础设施安全管理，保证公路完好畅通，遏制和防范重特大货运道路交通事故特别是桥梁垮塌事故发生，保障人民生命财产安全，维护我区正常经济社会秩序，根据2011年全国车辆超限超载治理工作电视电话会议和交通运输部、公安部、工业和信息化部、工商总局、质检总局、安全监管总局《关于进一步加强车辆违法超限超载治理工作的通知》（交公路发〔2011〕577号）及市政府领导有关指示精神，从2012年2月10日起，在全区范围内开展代号为“路安”，以整治非法改装车辆为重点的车辆违法超限超载治理专项行动（以下简称“路安”专项行动）。为确保“路安”专项行动取得实效，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“政府主导、部门联动，广泛宣传、统一行动，依法严管、标本兼治”的要求，对擅自改变车箱尺寸的货运车辆进行专项整治，强化超限超载源头治理，健全和完善治超工作长效机制，为“畅通大足”、“平安大足”建设和全区经济社会又好又快发展提供安全优质的运输环境。

二、总体目标

通过“路安”专项行动的实施，使擅自改变车箱尺寸的货运车辆基本恢复原状，擅自改装车辆现象得到有效遏制，非法改装企业100%取缔，车辆生产和改装企业管理规范，建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场秩序，维持良好的车辆生产、使用和道路交通秩序，坚决遏制和防范重特大货运道路交通事故特别是桥梁垮塌事故的发生，确保道路设施完好、交通运输安全和道路畅通高效。

三、组织领导

成立“路安”专项行动领导小组（以下简称领导小组），由区政府副区长王志任组长、区交委主任胡可任副组长，区公安局、双桥公安分局、区经济信息委、区安监局、经开区安监局、区工商局、区质监局为成员单位。领导小组下设办公室于区交委治超办（区交通行政执法大队），由区交委副主任邓仁高任办公室主任，具体负责组织协调、统筹安排全区“路安”专项行动。为办公室成员，负责日常工作，办公室电话：（传真），QQ邮箱：，联系人：。

四、实施原则

（一）坚持专项整治与源头长效治理相结合的原则。“路安”专项行动期间，经济信息部门和工商部门要对全区车辆改装企业及产品开展拉网式摸底排查，严格依法查处取缔非法改装汽车的企业，着力建立健全源头治理工作长效机制。

（二）坚持部门协作与区域联动相结合的原则。专项行动由区交委牵头，公安、经济信息、工商、质监、安监分别抽调2人，公安、工商、交通分别抽调1台执法车，组成“路安”专项行动工作组，开展专项治理工作。“路安”专项整治行动期间，及时与各相邻区县互通相关信息，采取区域联动治理模式，切实增强工作实效。

（三）坚持依法行政与服务群众相结合的原则。要坚持依法行政、严格执法，强化执法监管，确保文明执法、人性化执法。要积极为当事人提供力所能及的执法服务，及时稳妥化解矛盾，确保社会稳定。

五、实施步骤

“路安”专项行动从2012年2月10日起至6月30日止，在全区范围内对擅自改变车箱尺寸的货运车辆（包括过境货运车辆）实施专项整治。分四个阶段进行。

（一）部署准备阶段（2012年2月10日—20日）。按照“路安”专项行动的目标任务、方法步骤，结合实际，制订具体的实施方案，细化工作措施。

（二）宣传动员阶段（2012年2月21日—29日）。向社会公告“路安”专项行动的组织方式、行动时间、整治重点、整治手段，鼓励自行对非法改装车辆进行整改；策划制作“路安”专项行动宣传专题片和宣传资料，充分利用广播、电视、网络、报纸等宣传媒体，采取多种形式，广泛宣传车辆超限超载运输的危害性及开展“路安”专项行动的重要性和必要性；在各公路超限检测站、交巡警平台悬挂宣传标语，发放宣传资料，大造舆论声势。

（三）集中整治阶段（2012年3月1日—5月31日）。以公路超限检测站和公安交巡警平台为依托，对涉嫌非法改装的车辆，一律检查机动车行驶证、道路运输证（以下简称“两证”），经核实“两证”真实有效，且与车辆外廓尺寸相符的，当即放行。凡不能提供“两证”、“两证”涉嫌伪造或“两证”信息与车辆外廓尺寸不相符的，一律强行将车辆扣押至指定停车场，经过进一步确认为非法改装的，由当事驾驶员自行联系具有资质的改装企业或由当地工商部门指定的具有资质的改装企业恢复车辆原状，同时严格按《重庆市道路运输管理条例》第七十四条之规定实施处罚。

采取固定检查与流动巡查相结合的方式，加大对重点路段、重要桥梁的管控力度，同时向农村公路延伸，确保“路安”专项行动不留死角。

（四）检查验收阶段（2012年6月1日—30日）。领导小组办公室牵头成立“路安”专项行动检查验收组，对各部门开展“路安”专项行动的情况进行检查和验收。对成绩突出的单位和个人，予以通报表彰。对问题突出的有关单位，实行重点帮扶，限期整改。

六、责任分工

区经济信息委：加强对车辆维修企业的监督、检查，查处违规改装汽车生产企业及产品。

区交委：牵头并负责开展宣传动员工作；组织运管部门排查、公示重点货运源头单位，建立和完善从业人员信誉档案；组织交通综合执法部门开展路面执法，依法查处非法改装车辆。

区公安局：加强对车辆登记管理，禁止非法和违规车辆登记使用；积极维护“路安”专项行动的交通及治安秩序，依法查处“路安”专项行动期间阻碍执法等违法犯罪行为。

区安监局：加强危险化学品充装单位的安全监管。

区工商局：积极查处非法拼装、改装汽车及非法买卖拼装、改装汽车行为，依法取缔非法拼装、改装汽车企业。

区质监局：对治超工作所需的检测设备依法实施计量检定；监督检查从事拼装、改装汽车企业，依法查处未取得强制性产品认证的生产经营单位。

七、工作要求

（一）提高认识，周密部署。相关部门主要负责人为“路安”专项行动的责任人。要充分认识当前超限超载的严峻形势，高度重视治超工作面临的突出问题，加强领导，周密部署，切实将“路安”专项行动抓紧抓好。

（二）部门联动，齐抓共管。“路安”专项行动涉及面广、任务繁重，各部门要树牢大局意识，各司其职，密切配合，努力形成部门联动、齐抓共管的良好工作格局。

（三）广泛宣传，深入发动。要充分利用新闻媒体，加大宣传力度。同时，要组织有关人员进村入户、进重点企业、入货运源头单位，广泛宣传，大造舆论声势，为“路安”专项行动营造良好的社会环境。

（四）强化监管，规范执法。“路安”专项行动期间，区领导小组将督查工作开展情况，并适时通报相关情况。执法人员要执法公平、行为规范、纪律严肃，及时发现和纠正违规违纪行为。

（五）信息互通，及时报送。各有关部门，在各个工作阶段结束后3个工作日内，将阶段性工作情况报送领导小组办公室。领导小组办公室要安排专人，收集资料，掌握动态，及时编发工作简报，通报“路安”专项行动开展情况。2012年7月5日前，领导小组办公室要向区政府报送“路安”专项行动工作总结。