农村教师周转宿舍建设方案

导语：农村教师周转宿舍建设方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

近年来，随着农村中小学布局调整和项目工程的实施，我县农村中小学办学条件得到较大改善，教育资源得到有效配置，但因各种因素制约，农村中小学教师住房困难显得尤为突出。为切实改善农村中小学教师生活条件，结合我县实际，现制定县农村中小学教师周转宿舍建设实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，尽快改变农村中小学教师无房住、住危房、校外租房的现状，切实改善教师住房条件，促进城乡教师交流和合理流动，保障“教者从优”，推进农村教育事业均衡、持续、健康发展。

二、目标任务

从年起，计划用五年时间，基本解决我县农村中小学教师住房困难问题，按照学校规模及教师实际需求程度，逐步实施。

三、基本原则

（一）统筹规划，突出重点。在对全县农村中小学教师住房进行全面调查摸底的基础上，立足实际，科学制定农村中小学教师周转宿舍建设规划，按照我县农村中小学布局调整规划，所有项目统一安排在永久保留的义务教育学校，其中优先安排边远艰苦地区学校、交流资教教师多的学校、寄宿制学校和留守儿童集中的学校。

（二）科学选址，经济适用。按照上级有关要求，根据城镇规划行政主管部门意见及学校实际情况，在校内选择不影响校园整体规划的适当场址，严格控制教师周转宿舍建设面积，每套建筑面积不得超过35平方米，具备基本生活功能（一室一厅一厨一卫）。

（三）合理分配，优先安排。所有教师周转宿舍优先解决在职在岗特岗教师、资教交流教师、边远艰苦山区教师、寄宿制学校管理教师的住房问题。

（四）完善制度，规范管理。教师周转宿舍管理严格按照《县农村中小学教师周转宿舍管理办法》实行。

四、建设主体和享受对象

（一）建设主体。全县农村中小学。

（二）享受对象。所有农村中小学校的在职在岗特岗教师、资教和城乡交流教师。

五、项目工程过程管理

（一）严格执行项目批复计划。严禁随意变更批复的建设内容和建设规模，项目工程原则上不得调整，因特殊原因不得不调整的，必须先报批后调整。

（二）确保工程质量。一是按照“七统一”标准施工，严格要求管理项目。把工程质量放在首位，严格实行统一招标、统一规划、统一地质勘察、统一图纸设计、统一监理、统一组织验收、统一资金拨付等“七统一”，认真把好工程建设“三关”，坚持先规划，后设计、再施工原则，按照步骤规范施工。二是按照施工程序，落实制度管理项目。在施工过程中，要严格落实“四制”：项目法人制、招投标制、合同制和监理制。特别在制订合同时，要充分考虑项目工程的施工环境、地质特征、用材价格，在不影响工程质量的前提下，科学管理计算出各项工程费用，保证让项目学校满意，承建商满意。三是成立项目监理会，负责监督管理。实施的每一个建设项目，不仅要接受职能部门的监督和项目学校的监督，还要接受教职工的监督。每一个项目学校都由校委会推荐成立项目监理会，对工程质量和工程进度进行全程监控，发现问题，及时上报学校和职能部门予以解决，严格要求承建商遵守施工程序。四是严格资金监管，加强项目审计管理。教育局将组织专业人员对项目资金进行专项审计，促进资金的合理使用。

（三）加强资金管理。各单位要密切配合财政部门，严格按照专项资金拨付、管理、使用的程序和办法，管好用好资金。项目资金严格实行专款专用，专账核算，各单位不得更改、截留、挪用，做到项目资金不留缺口，不增加新的负债，真正使农村中小学教师周转宿舍建设工程“建一个成一个”。

（四）严格建后管理

1、农村中小学教师周转宿舍产权公有，项目学校为教师周转宿舍的管理方，负责对教师周转宿舍进行日常的管理和维护工作。

2、各项目学校根据本校实际，按照《县农村中小学教师周转宿舍管理办法》制定出教师周转宿舍的分配方案和具体管理细则。周转宿舍实行租住制度，承租周转宿舍的教职工只有居住使用权。周转宿舍的租金按月收取，专项用于周转宿舍的建设、维修管理。承租周转宿舍的教职工在调离本单位或退休、或自已解决住房后，应在一个月内主动退出承租的周转宿舍，学校收回后另行安排给其他符合租住条件的在职教职工租住。周转宿舍分配时，学校应把拟分配名单在本单位公示7天，并设立监督举报电话。项目学校将分配管理办法报教育局计划财务科备案。

六、保障措施

（一）加强领导。为切实加强农村中小学教师周转宿舍建设的组织领导，县政府成立由分管副县长任组长，县政府办副主任、教育局局长任副组长，财政、教育、发改、国土、建设、审计、监察等部门负责人为成员的县农村中小学教师周转宿舍建设领导小组，领导小组办公室设在县教育局，具体负责日常事务工作。

（二）明确责任。农村中小学教师周转宿舍建设是一项公益性事业，各级各部门要进一步明确责任、协调配合。县教育局负责制定全县农村中小学教师周转宿舍建设规划并组织实施；县发改局负责将农村中小学教师周转宿舍计划立项，并作为重点工程重点管理；县财政局负责筹措、落实和管理专项资金；县建设局负责对工程的质量及安全进行指导和监管，并在设计、质监等费用上给予减免；项目学校负责做好本校教师住房资格认定、项目规划实施及档案管理等工作；其他相关部门在各种税费征收上给予减免，确保农村中小学教师周转宿舍建设工程顺利实施。

（三）加强督办。县农村中小学教师周转宿舍建设项目领导小组办公室按照项目实施年度计划，定期进行检查督办，确保当年项目如期完工。项目学校要安排专人负责周转宿舍建设过程管理。工程竣工验收要严格把关，工程完工后及时收集、整理资料，组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收。经验收合格的周转宿舍才能投入使用。所有项目竣工验收后，及时组织项目工程审计。

（四）健全资料。对各校项目工程档案信息进行规范化管理，实行专人负责，一个项目一套档案，及时收集每个项目有关资料。一是建设前期资料，包括可行性研究报告、发改部门批复、规划许可证、施工许可证、招投标资料等；二是工程技术类资料，包括地质勘察报告、施工图纸、施工企业资质、施工合同、施工组织设计、施工日记、建筑材料质检报告、子工程及隐蔽工程验收记录等；三是监理资料，包括监理企业资质、监理合同、监理日志、监理评估报告等；四是竣工验收及审计资料，包括竣工验收报告、工程建设备案证、工程决算报告、财务决算报告等。各个项目工程档案资料收集齐全后，分类装订成册并存档,为工程项目管理和监督检查提供基础数据和资料，充分发挥信息化管理的作用和效益。