推进企业上市方案

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为加快推进资本市场发展和企业上市工作，提高我市经济运行质量，特制定2012年全市企业上市工作方案。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求

以科学发展观统揽全局，抢抓资本市场发展新契机，坚持“企业为主、政府引导、规范运作、积极推进”的原则，按照“大力发展主板，突破发展中小板，积极抢抓创业板”的思路，大力培植上市资源，推动企业创新经营机制，开展资本经营，扩大企业规模，增强发展后劲，不断做大做强，鼓励上市企业增资扩股，开创企业上市工作新局面。

（二）工作目标

2012年，我市企业上市工作要确保1家、争取2家企业上市发行，实现十年来我市企业上市零的突破。确保2家、争取3家企业向省证监局报备辅导。优先培育8—10家重点上市后备企业，不断健全我市的上市后备资源梯队。

二、工作重点

重点要推进“四个一批”

（一）上市发行一批。重点要加大对已报备的邦柯科技、三丰机械两家重点企业以及拟在香港借壳上市的大冶有色的支持力度，市发改委、开发区等有关部门及时与省上市办、证监局和中国证监会进行衔接沟通，全力支持邦柯科技、三丰机械于2012年一季度做好报备辅导验收工作，争取2家企业于三季度通过国家证监会的审核发行上市。市国资委、商务局要加强与省商务厅、国家商务部的沟通，支持大冶有色在2012年上半年获得国家商务部的批文，争取三季度在香港挂牌上市。

（二）报备辅导一批。市发改委、经信委、政府财金办、开发区、科技局要加强帮助和督促，加大对振华化工、网安科技、登峰换热器、赛福摩擦、驰顺化工、汇波防腐6家待报备的后备企业的支持力度，积极帮助这批企业解决在上市过程中存在的突出困难和问题，推进这批企业尽快完成企业改制，争取今年年底前报备。

（三）培育改制一批。加快推进华源世纪、鑫华轮毂、晨信光电等企业启动上市工作，尽快与中介机构及券商签订战略合作协议，进入上市工作程序，争取年底前完成改制工作。市各有关部门和各县（市）区（开发区）要积极帮助这批企业引进战略投资者，加大资金支持力度，支持鼓励企业增强自主创新能力，提高核心竞争力。市上市办、市政府财经办要加强与国家、省有关部门联系，建立与企业上市需求相适应的证券专业化结构信息库，向上市后备企业推荐业务水平高、专业性强的优秀中介机构，以加强上市后备企业与中介机构的沟通与交流，提高企业上市成功率。

（四）优先储备一批。近两年内，全市要积极扶持联海食品、芳通药业、中城自动化、火炬股份、瑞视光电、朗昕生物等6家成长性较好的中小企业，支持这批企业推进项目建设，加快发展壮大。市金融、国土、规划、环保、发改、工业、科技部门要大力支持这些企业加快实施重点技术改造项目、高新技术项目建设，主动做好跟踪服务，及时帮助企业解决项目建设中存在的困难和问题，支持企业做大做强，为争取企业上市奠定基础，不断形成企业上市后续梯队。

三、主要措施

（一）落实包保责任制。继续对列入省、市重点上市后备企业实行一个领导挂点、一个部门负责包保，进行重点培育扶植。各包保责任单位要按照企业上市推进计划，继续加强对包保对象进行贴身跟踪服务，协助并督促中介机构和券商尽职尽责完成各项工作，确保上市工作取得新的突破性进展。

（二）建立绿色通道制度。建立落实上市工作部门分工负责制度、联席会议制度、联合办公制度等，各有关部门将为企业改制上市提供“绿色通道”，明确支持企业上市责任领导，简化程序，特事特办，做到“一企一策”、“一事一议”、“一事一法”，为企业上市“搭桥修路”、“加油提速”，让他们顺利跨上“上市台阶”。

（三）研究支持企业上市的新政策。要在抓好省、市现有支持企业上市政策落实的基础上，进一步学习借鉴外地推进企业上市的有关政策措施，完善形成适合我市特点的优惠政策体系。重点要探索建立风险投资基金和推行风险补偿机制支持企业上市的有关政策，以解决企业上市过程中资金不足的问题，为推进企业上市提供政策扶持。