机关综合目标管理责任制评核办法

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一、指导思想

为进一步加强机关干部管理，不断改进机关干部作风，增强机关干部责任意识和岗位意识，实现全镇三个文明建设的又好又快发展，结合年度工作实际，特制定年度机关综合目标管理责任制考核方案。

二、考核原则

坚持岗位与职责相统一，工作绩效与工作报酬相挂钩的原则，对各办公室工作情况实行百分制量化考核，考核结果作为年底各办公室干部职工兑现岗位责任制的依据。

三、工作职责

㈠党政综合办公室（100分）

1、文字工作（20分）。完成党委、政府文件起草、印发，完成上级和领导交办的各类信息、调研、讲话材料、情况综合上报等。

2、接待会务工作（15分）。负责党委政府统一召开的各类会议的筹备服务工作（5分）；接待工作实行机关负责、对口接待、定点安排的办法。定点接待指定在政府食堂及嘟嘟餐馆，接待用餐一律实行通知单制度。做到接待热情节俭，确保来客满意（10分）

3、便民服务中心工作（15分）。认真履行中心工作职责和便民服务程序，坚持每星期三集中办公制度，严格按照事项公开、程序规范、文明服务的工作要求办理申报事项；认真落实服务预约、首问责任、投诉受理、过错责任追究，廉洁自律等各项工作制度，严格执行中心工作规范。及时登记服务台帐，公示服务内容和办理结果；逐步完善中心规范化建设和工作管理办法，加强村级便民服务室管理，监督检查各村服务程序和规范化运作，完善服务网络，提升服务水平。

4、党建工作（25分）。加强干部作风建设和党风廉政建设，加强基层组织建设和创新，推进农村基层党组织“五个基本，七大体系”建设，搞好党建核心示范区建设，争创省级“五好基层组织”，落实党员承诺制、党代表联系服务群众工作，为群众办实事、办好事，发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强党管武装工作，做好民兵预备役工作，完成征兵工作任务。做好宣传思想工作，加强全体干部及中心组学习，完成宣传报道任务，多形式多途径开展文明创建活动。做好老干部、关工委、工会、妇女、共青团工作，发挥老干部、妇女、青年在三个文明建设中的作用。做好人大、政协、统战工作，充分发挥参政议政、人民监督职能。

5、文化广播电视工作（15分）。确保综合文化站年内建成投入使用。全力配合镇党委政府及上级主管部门抓好文化广播电视工作，完成上级主管部门交办的各项工作任务。加强文化阵地建设，建立健全长效管理机制。充分发挥“文化共享工程”的作用，每周开放时间不低于30小时，年服务800人次以上，工作记录完整规范；加强对“农家书屋”的指导与管理，充分发挥文化阵地的载体作用；大力开展丰富多彩的文化活动，活跃我镇群众文化生活;积极配合做好宜昌市非物质文化遗产普查实物调查工作。

6、完成临时性、突击性和领导交办的工作。（10分）

㈡经济发展办公室（100分）

1、农业农村工作（50分）

⑴落实各项惠农政策（7分）。

⑵农业项目建设（10分）。做好农业发展项目和农业基础设施建设项目（低丘岗改造、安全饮水、油茶林建设、“一池三改”和农田基本建设等工程）。

⑶农业经济发展指标（10分）。主要是做好烟叶生产、茶叶发展等指导计划指标，确保农民人平纯收入稳步增长。

⑷农村社会稳定（5分）。积极配合镇综治办做好农村不稳定因素的排查调处工作。

⑸社会事业（10分）。一是积极配合做好人口与计划生育工作，及时掌握妥善处理好计划外孕情，协助做好计生优质服务工作；二是做好农村教育、农村医疗卫生、动物防疫及疫病防治等社会事务工作；三是做好农村合作医疗费用的征收、上缴和报销工作，确保参合率达到95%以上。

⑹事务性工作（8分）。做好防汛抗旱、抢险救灾、森林防火、地质灾害防治等工作。

2、工业经贸工作（50分）

⑴煤炭生产管理（12分）。坚持干部进驻高煤公司，加强安全生产管理，确保不发生煤炭安全事故；加大非法小煤窑的监管，及时上报并配合查处小煤窑非法开采行为；强化协税护税工作，确保煤炭企业按时足额入库税收，全年煤炭税收指导性计划为120万元。

⑵非煤矿山管理（12分）。加大非煤矿山的管理力度，加强安全监管，确保不发生安全事故；做好非煤矿山的规范管理，确保非煤矿山的合法有序生产；加大税收监管，确保非煤矿山企业的税收按时足额入库；积极协调处理矿山开采过程中的矛盾纠纷，维护矿山企业正常生产经营秩序。

⑶安全生产管理（12分）。认真做好全镇安全生产的教育和管理，及时召开全镇安全生产会议，经常检查和督促整治烟花爆竹、矿山企业、在建项目和农户碎砂等事故隐患，确保不发生重特大安全生产责任事故，做到防患于未然。

⑷项目建设和扶贫开发（8分）。认真做好项目储备、申报工作，切实抓好在建项目的服务工作；做好贫困村整村推进工作，完成县年度移民搬迁任务。

⑸劳动保障和城镇居民医疗保险（6分）。加强人事劳动保障信息平台建设，建立健全各类信息资料，完成劳动保障部门下达的农村剩余劳动力转移就业培训任务。完成县下达城镇医保目标。

㈢社会事务办公室（100分）

1、人口与计划生育工作（40分）。一是确保计划外生育指标控制在规定指标内（10分）；二是做好计划生育基础信息录入工作，确保数据准确无误（10分）；三是加强服务网络建设，抓好药品发放、“三查”等计生服务工作（10分）；四是宣传贯彻执行计生政策法规，落实社会抚养费征收、独生子女审核、计生奖励扶助等政策（10分）。

2、村镇交通管理工作（20分）。一是加强集镇的规划建设和环境、卫生、安全的管理（6分）；二是完成好“环境优美乡镇建设项目”的申报及相关工作（4分）；三是做好道路交通建设、改造、养护及公路交通的安全运营检查和监管工作（10分）。

3、旅游管理工作（10分）。一是做好旅游景区及周边各类矛盾纠纷调处和各方利益调节工作，营造良好的旅游治安环境（3分）；二是做好景区旅游开发项目协调服务工作（2分）；三是做好“农家乐”提档升级，规范化建设和管理工作（5分）。

4、白岩坪中心村建设（10分）。按《五峰县白岩坪旅游创业园建设规划》，逐步完成创业园建设任务。

5、民政工作（20分）。一是加强福利院的管理（4分）；二是做好民政优抚优待工作和城镇低保、农村低保等困难群众政策兑现工作（6分）；三是积极争取政策和资金解决农村和农民在生产生活中的实际困难（4分）；四是做好各类灾情的核实上报及救灾资金、政策的争取工作（6分）。

㈣社会治安综合治理委员会办公室（100分）

1、贯彻中央和上级社会治安综合治理工作指示精神，制订全镇社会治安综合治理工作计划、方案、措施等，并负责组织实施（5分）。

2、组织协调指导各村社会治安综合治理工作，实行周小会、月例会、季全会制度（10分）。

3、及时排查突出治安问题，协调相关部门开展“严打”整治专项斗争和重点治理工作（10分）。

4、积极开展矛盾纠纷排查调处工作。切实承担牵头责任，充分发挥公安、司法、信访等部门在联调工作机制中的作用，预防和减少重大纠纷及群体性事件发生（20分）。

5、做好来信来访的接待分流，督办落实各类信访件的交办、承办、督办回复工作，做到信访回复率100%，办结率90%以上（10分）。

6、扎实开展平安创建活动。巩固和深化平安村（社区）、平安单位、平安校园、平安企业等创建成果，抓好长效管理（5分）。

7、组织、协调相关部门和单位抓好流动人口管理服务，预防青少年违法犯罪，“两劳”刑释人员安置帮教、社区矫正监管、禁赌、禁毒、扫“黄”打“非”、国家安全人民防线建设和反邪教工作（10分）。

8、加强治保会、调委会和群防群治队伍建设，健全制度、加强培训、提高素质（5分）。

9、认真做好辖区各村各单位社会治安综合治理目标管理、检查、考核工作，严格实施领导责任查究和社会治安综合治理一票否决建议权（10分）。

10、组织抓好法制教育活动，确保“五五”普法教育顺利验收（5分）。

11、认真完成党委、政府交办的其他各项工作（10分）。

四、考核办法

㈠经济类指标的考核。以年初计划指标为依据，每下降5个百分点扣1分，每超5个百分点奖1分。

㈡非经济类指标的考核。以县对镇签订的综合目标责任状和各单项工作责任状为依据，每超过（或低于）控制性指标一个百分点扣1分。

㈢非量化类指标的考核。以日常工作完成情况和年度工作在全县排名位次为依据，日常工作实行差错登记制，每登记一次扣1分。年度工作以全县考核位次为准，第四名的不扣分，每下降1个位次扣1分，每上升1个位次奖2分。

㈣机关规范化管理的考核。一是全员上班签到制（驻矿干部和下乡包村干部除外），每周工作日上午8:10分前必须在党政综合办公室实行签到，不准代签和补签，缺一人次扣1分。二是保持各自清洁区域的环境卫生，每周一集中大扫除，失误一次扣1分。

㈤本责任制考核到各办公室，各办公室根据本方案制定到人的岗位责任制。

㈥各办公室单项工作获得县级以上表彰的凭依据实行单项加分。获得县委、县政府表彰的加2分，获得市委、市政府表彰的加3分，获得省委、省政府表彰的加5分，获国家奖励的加10分。同一类表彰按最高表彰层次只加一次分。

㈦本责任制未尽事宜，以领导安排和单项责任制为准。

㈧镇党委、镇政府成立机关综合目标考核管理工作专班，专班人员由邹刚、周黎明、赵春燕、季冬、张方毅等五名同志组成。专班考核结果报党委会审定通过后执行。

五、纪律规定

㈠严格考勤纪律。坚持请销假制度，因病因事请假两天以上必须有书面请假条，党政班子成员向党委书记请销假，其它干部向分管领导请假，失误一次扣2分。

㈡严格会议纪律。班子成员因病因事缺会必须向党委书记报告，其他干部缺会向机关报告，失误一次扣2分。

㈢严格上班纪律。全体干部在上班时间不准串岗闲聊，不准上网玩游戏和聊天，不准迟到早退，发生一次扣2分。

㈣严格值班纪律。周六、周日双休日实行领导带班，双休值班人员必须在党政综合办公室坐班，失误一次扣2分，直接扣到责任人。