经信局档案安保突发事件应急方案

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为有效预防、控制和消除突发事件对档案造成的危害，提高档案的安全保障和救灾能力，确保档案安全，结合我局的实际情况，特制定本预案。

一、适用范围

因发生火灾、水灾、雷击、雪灾、地震和其它严重突发事件，造成或可能造成档案损毁、档案室损坏，适用于本预案。

二、组织机构、职责

成立局档案安全保管应急处置领导小组。由纪检组长、工会主席向燕妮同志任组长，全面负责指挥突发事件的处置工作；局办公室主任熊银娥同志任副组长，具体负责综合档案室的救灾组织和协调工作；档案员赵美容和各股室负责人为小组成员，积极参与档案抢险救灾工作。

局档案安全保管应急处置领导小组负责我局综合档案室档案的救灾组织管理和协调工作。一旦发生灾情时，立即启动预案，领导小组马上投入到具体组织救灾管理和协调工作中，会同各股室，及时救援和转移档案，调查统计灾害影响范围和受灾程度，评估、核实灾害所造成的损失情况，及时报上级部门。

三、工作原则

1、档案优先原则。面临其他财产损失和档案安全的选择时，要把保障档案的安全作为灾害紧急处置的首要任务，在确保人员安全的前提下，最大限度地减少灾害对档案的损害和影响。

2、预防为主原则。把灾害预防作为档案安全工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，强化安全管理，健全防范手段，建立安全预报机制，提高对各种灾害的紧急处置能力。

3、分级管理原则。在局领导的统一领导下，按照“分级管理、按级负责”的原则，档案室发生的灾害由局办公室负责组织处置，档案员和各股室人员配合开展应急处理工作。

四、启动条件

凡出现下列任何一种情况，启动本预案。

（一）档案室发生火灾，造成档案库房坍塌、档案被毁的；或档案室附近区域发生特大火灾，严重威胁档案安全，需要各股室配合紧急转移档案的；

（二）档案室发生重大盗窃档案事件，造成社会影响的；

（三）发生破坏性地震，造成档案室库房坍塌，需要各股室配合救援和转移档案的；

（四）发生战争、社会对抗群体事件，严重威胁档案安全的；

（五）发生特大洪水，档案室进水，造成档案库房坍塌，档案被淹，急需组织力量紧急救援和转移档案的；

（六）直接危及档案安全的其它灾情。

五、应急保障

综合档案室按照档案管理规范的要求，设置必要的安全防护设施，配备灭火、去湿、去酸、消毒等必要的档案安全保护设备和耗材。同时，配备救灾必需的工具设备，紧急转移档案所需的装具和紧急避险场所、临时保管档案所需的帐篷、简易房等设施设备。

六、应急响应和救助

灾害预报部门发出灾情预警或档案员发现灾情后，经济商务和信息化局要及时迅速按规程启动预案。在1小时内向县政府和县档案局报告。灾情报告的主要内容是：灾害发生的背景、时间、区域、影响范围，受灾的严重程度和等级，档案信息损失情况，档案室财产损失情况，救灾工作情况以及存在的主要困难和问题。在灾情稳定前，执行24小时灾情报告制度，与县救灾机构保持不间断通讯联络，及时掌握灾情动态，并随时上报。在事件发生后24小时内写出调查报告，分别报县委、到政府和县档案局。调查报告内容包括：事件发生时间、经过、档案损失的情况、直接经济损失初步估计、初步分析原因、抢救处理情况、已采取的措施、需要协助处理的事项、联系电话、联系人等。灾情稳定后，档案员全面开展灾情核定工作，认真清理、统计和登记受损档案资料，保证灾情数据的完整和准确。将需要转移的档案全部转移到安全场所，确保档案的安全，采取有效措施，将损失控制在最小范围。