党政办基层站所民主评议方案

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为进一步推进政府各部门和公共服务行业政风行风建设，根据《自治县基层站所民主评议活动实施意见》（纠办发〔2012〕6号）要求，结合实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真落实各级纠风工作要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，在各级党委政府的领导下，充分发动和依靠社会各界群众对我真基层站所的政风行风建设情况进行评议，以评促改，以评促建，切实解决存在于基层站所中群众反映比较突出的不正之风问题，进一步提高基层站所干部职工的思想道德素质、业务水平、行政能力、服务质量和办事效率，为加快脱贫奔小康进程，推动经济又好又快发展提供有力保证。

二、评议的对象和内容

根据全县的统一安排，本次评议的对象为：镇卫生院、镇林业站、镇司法所、镇财政所、镇公安派出所。

评议内容：

（一）加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政各项行为规范，廉洁奉公，忠于职守，艰苦奋斗，勤俭节约，全心全意为人民服务。

（二）严格依法行政。严格依法审批、依法收费、依法处罚、照章办事；行政执法行为规范文明，程序完善，建立健全行政执法责任制、过错责任追究制和评议考核制并抓好落实；按照严格依法、全面真实、及时便民的要求，认真实行政务公开及公共事业单位办事公开；杜绝执法、办事不公，滥用职权，执法违法，乱收费、乱罚款和各种摊牌等损害群众利益的行为。

（三）提高服务质量。岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制、一次性告知制等落实到位；服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责；不断改进服务方式，强化服务功能，提高办事效率，积极推进为民、便民、利民措施；杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。

（四）优化服务环境。服务设施齐全，办事指南清楚，政（事）务公开完善；工作人员仪容仪表端庄，工作环境整洁，无脏、乱、差现象。

（）健全长效机制。政风行风建设领导重任制和教育、监督、考核、奖惩等制度落实；从政道德教育、职业道德教育和政治业务学习经常化、制度化；内部管理制度完善，纪律严明；监督机制健全对群众反映的问题及时处理，认真整改。

三、评议的方法和步骤

（一）动员部署（9月20日——9月30日）。此阶段由镇纪委负责，组建工作机构，选聘评议代表，制定实施方案，召开被评单位动员会，进行全面安排部署和广泛宣传动员。被评单位公开服务承诺和监督方式等，并结合本单位工作实际，制定实施方案，形成书面材料报镇纪委。

（二）查找问题（10月1日——10月10日）。采取单位组织自查、发放征求意见表、召开征求意见会议等形式，广泛收集人民群众特别是服务对象的意见建议，弄清被评单位在政风行风建设方面存在的问题和不足。

（三）落实整改（10月11日——10月31日）被评单位对照收集整理出来的问题和不足，逐行落实整改措施，逐行进行整改，镇纪委对整改情况及时进行督促检查，对被评单位落实整改的情况及时进行通报，并报向上级主管部门。督促主管部门跟踪督办，监督落实。

（四）民主测评（11月1日——11月5日）。镇纪委采取问卷调查方式对被评单位进行民主测评。问卷调查对象以镇党委政府、村（居）委会干部、人大代表、政协委员、老干部代表以及被评单位服务对象中的代表为主。

（）公开评议(11月6日——11月15日)。镇纪委组织召开民主评议大会，邀请被评单位主管部门负责人和县镇领导、社会各界群众代表以及新闻媒体参加，对被评单位的政风行风建设情况进行面对面评议。此阶段，各被评单位要针对民主评议过程中发现的新问题进一步开展自查自纠，拾遗补缺，进一步落实整改措施，确保民主评议活动取得实际效果。

（六）建立长效机制（11月16日——11月30日）。各被评单位结合本单位实际，进一步完善和落实各项规章制度，巩固民主评议成果，构建行风建设长效机制。此阶段，各被评单位要将本次评议活动进行全面总结，形成书面材料报镇纪委。镇纪委要通过本次评议活动总结经验，推介典型，并形成综合性汇报材料上报县纠风办。

四、有关纪律要求

为确保本次评议活动的客观公正。镇纪委提出如下纪律要求：严禁乡镇纠风工作人员接受被评单位的礼物或宴请，向被评单位及其主管部门拉赞助、搞摊派；严禁评议代表利用评议之便向被评单位谋取不正当利益；严禁被评单位利用不正当手段影响参评人员公正评议。