农业机械购置补助方案

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为切实做好我县2012年农业机械购置补贴工作，根据《省农业厅省财政厅关于印发省2012年农机购置补贴实施方案的通知》（农发〔2012〕8号）精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、补贴机具类型及补贴标准

㈠补贴机具种类。根据鄂农发〔2012〕8号文件要求，2012年我县补贴机具的种类有12个大类43个小类159个品目（具体见省2012年农机购置补贴产品种类范围）。

暂不补贴的机具种类：背负式小麦联合收割机、皮带传动轮式拖拉机、运输机械、农用航空器、内燃机、装载机、燃油发电机组、风力设备、水力设备、太阳能设备、包装机械、牵引机械、设施农业土建部分（指用泥土、砖瓦、砂石料、钢筋混凝土等建筑材料修砌的温室大棚地基、墙体等）、收获后处理机械中的玉米脱粒机、废弃物处理设备中的生物质炉。

㈡补贴标准。我县农机购置补贴标准严格按照《省2012年农机购置补贴产品目录》规定的补贴标准执行。关于起垄机、培土机与微耕机配套的机具和设施农业设备类中的钢架大棚、温室设备等产品的具体补贴要求和标准，按照《省农机局关于进一步规范补贴机具的通知》（农产发〔2012〕16号）规定执行。由于我县是省茶叶机械化生产示范县和烟叶机械配套示范县，在茶叶、烟叶标准化示范区的农户购买茶叶、烟叶生产机械时可在享受项目补贴的基础上，同时享受农机购置补贴。省农业厅和省财政厅安排我县的补贴资金，70%以上用于茶叶机械和烟叶机械的购置补贴。

二、补贴对象及补贴机具数量

㈠补贴对象。补贴对象为符合补贴条件的农民、直接从事农机作业的农机专业合作组织、农场及林场职工。对农机已报废和老旧，并取得当地农机监理部门出具的拆解回收证明的农民，可优先补贴。

㈡补贴机具数量。1户农民年度内享受补贴的拖拉机或自带动力的农业机械数量原则上不超过1台，鼓励农民购置拖拉机配套农具。对购买拖拉机或耕整机补贴配套农具，其配套农具的补贴可以不受限制（每1种配套农具只能补贴1台）。支持农机专业合作组织购置农机具。

三、经销网点的确定

县内经销网点由专业从事农机销售、具有相应售后服务能力的农机经销和售后服务网点向县农机局提出申请，经县农机局审核备案后实施。2012年我县补贴机具经销及售后服务网点共有22家（见附件1）。县农机局必须加强县内各经销网点的监督管理，签订《农机购置补贴机具销售及售后服务责任书》。各经销网点要严格按照《五峰土家族自治县农机购置补贴销售及售后服务制度》的要求和“谁销售谁负责”的原则，确保机具质量和售后服务。

四、补贴程序及补贴资金结算方式

㈠补贴申报程序。

农民申请购机补贴时，须先向所在乡镇农业办公室申报，并填写购机补贴申请表（见附件2），由乡镇农业办公室初审后集中向县农机局提出申请。县农机局根据补贴资金使用计划和优先补贴条件对申请购机者进行资格审查，初步确定拟购机补贴对象名单；在申请补贴人数超过计划指标时，采取农民易于接受的方式，初步确定拟购机补贴对象名单。县农机局把初步确定的购机补贴名单反馈给各乡镇。各乡镇要对拟购机补贴对象名单在乡镇、村张榜公示3天（公示可分批进行）。公示期满后，各乡镇向县农机局反馈公示情况。县农机局对公示无异议的购机对象分乡镇集中填写《农机购置补贴指标确认通知书》，通知书由县农机局和县财政局联合确认盖章。通知书一式四份，县农机局和县财政局各一份，其余两份由各乡镇交申请购机补贴对象（购机时提交经销商一份）。补贴申报程序详见附件3。

补贴机具经销及售后服务网点必须及时向补贴对象出具全额购机正规发票，并在发票上注明补贴对象姓名、所购机具生产厂家及机具型号、出厂编号（动力机械要注明发动机编号）、销售价格、补贴金额、购机日期等。应向补贴对象说明要保存好购机发票原件，作为享受“三包”服务的有效凭证。同时，发票副联或复印件交给县农机局存档。

为方便农民，对机具补贴额在1000元以内的低值机具采取购机和公示同时进行的办法。但农民必需向县农机局提出申请，审核同意后并办理相关购机补贴手续，购机后立即公示。县农机局采取定时、定点到基层集中办理农民补贴申报手续。

㈡补贴资金结算方式。县农机局、县财政局按照省农机局、省财政厅要求的时间，及时办理资金结算手续。

五、工作要求

㈠加强领导，密切配合。县人民政府成立由分管副县长为组长，县农业局局长、县财政局局长为副组长的农业机械购置补贴工作领导小组，加强对农业机械购置补贴的领导和组织协调。各乡镇人民政府、县农机局要认真做好农民购机需求情况调查模底工作，广泛宣传购机补贴政策，动员有购机需求的农民积极参与。要通过购机补贴政策的引导，加大茶叶生产机械化技术的推广力度，大力推广具有较高科技含量，适合山区特色产业发展的新机具新技术，全面提升我县茶叶生产机械化水平。县农机局要立足方便群众、方便基层加强服务，积极主动解决好相关环节的实际问题。县农机局设立举报投诉及咨询电话：，解决农民提出购机补贴政策方面的问题和政策咨询。协调机具经销网点做好补贴机具的供货工作，及时将机具供应给购机农民，督促机具经销及售后服务网点做好售后服务工作。

㈡严格政策，加强监管。一是县农机主管部门不得指定某种机具产品和机具供货经销商，不得向经销商和生产企业分配补贴指标。购机农民自主选择目录内的补贴机具和供货经销商。二是严格市场监管。同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。补贴机具销售价格由购机农民与机具经销网点商谈确定，经销网点不得哄抬机具价格。要确保机具质量，对存在质量问题、农民投诉多的机具及销售网点将取消其补贴资格。三是严格资金监管。严格执行补贴程序，确保补贴资金不折不扣落实到农民手中。严禁挤占挪用财政补贴资金用于工作经费。财政部门要加强资金监管，确保资金安全。四是规范机具购买和使用。补贴对象如放弃购机，应在《农机购置补贴指标确认通知书》规定的购买时间10天前交回通知书。享受购机补贴的农户或农机专业合作组织两年内不得转让所购农机，特殊情况需要转卖或转让的，须经县农机局和县财政局审批同意。如有擅自转卖或转让行为，五年内取消申请购买补贴农机的资格。五是严格实行标识制。经销及售后服务商在销售补贴机具时，必须在机具显著位置喷涂补贴机具号码、补贴标识和销售服务电话。六是严格执行责任追究制。县农机主管部门要组织不定期地专项检查和重点抽查，重点查处倒卖补贴指标、倒卖机具、虚签不售、签大售小、虚列配置等弄虚作假套取补贴资金和乱收费、搭车收费及商业贿赂等违法违规违纪行为。对检查中发现的问题，将及时进行通报，对相关责任人按规定给予党纪政纪处分。情节严重构成犯罪的，将移送司法机关处理。对参与违法违规违纪操作的经销商，将永久取消经营补贴农机产品的资格。

㈢严格执行农机购置补贴信息报送制度。按照省农业厅、省财政厅的要求，要做好农机购置补贴执行进度及信息报送工作。各地各部门要及时收集购机补贴工作信息，宣传各地补贴工作的好经验、好典型、好做法。县农机局要认真做好半年和全年购机补贴工作总结，分别于6月10日和11月10日前报县人民政府和上级主管部门。