全民健康体检及建立健康档案方案

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为全面加强公共卫生服务体系建设，提高公共卫生服务能力，提高人民群众健康意识，体现党和政府对广大农民群众的关怀，为医疗卫生机构提供完整、系统的居民健康数据信息，更好地为居民提供安全、有效、便捷的医疗卫生服务。根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，为贯彻落实卫生部、财政部、人口计生委联合印发的《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》及省市县有关建立城乡居民健康档案的文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、工作原则及目标

坚持政策引导、居民自愿，突出重点、以点带面，规范建档、有效使用，资源整合、信息共享的原则。体检和建档对象为当年参加新型农村合作医疗的农村居民。以村为单位，户体检及建档率达到95%以上，以户为单位，个人登记率达到95%以上。

二、实施计划及要求

㈠实施计划

2012年完成10000人居民健康体检；2012―2012年，完成全镇90%以上居民健康档案的建档工作。

㈡建档工作要求

做到“村不漏户、户不漏人”。以村（居委会）为单位，户体检、建档率达到95%以上，以户为单位，个人登记率达到95%以上。

㈢组织领导

为确保全民健康体检及居民健康档案建档工作在我镇顺利实施，镇人民政府成立以分管副镇长任组长，镇人民政府办公室主任、镇卫生院、镇妇联、镇人口和计划生育办公室、镇民政办公室、镇财政所、镇广播电视站负责人等任副组长，各村委会书记、妇联主任、卫生室医生、镇卫生院分管领导为成员的项目领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在仁和坪镇卫生院，办公室主任由卫生院分管领导担任。各村委会要成立相应的组织机构，落实具体责任人，为项目工作顺利实施提供组织保障。

三、实施步骤

㈠宣传发动

⒈由镇人民政府组织召开相关部门、村委会干部及乡村医生参与全民健康体检及建档工作动员大会，安排部署全民健康体检及建档工作，落实工作责任。

⒉成立领导小组，组建工作专班，健全工作制度，明确人员分工，细化工作职责和考核方案。

⒊实施项目村组召开动员会议，利用村务公开栏、健康教育栏、标语、宣传单等形式，对本辖区、广大居民进行广泛宣传，营造浓厚的社会舆论氛围。

⒋积极开展业务人员的培训工作，落实健康档案纸质资料的规范书写及电子档案的规范录入。

㈡组织实施

⒈体检内容：物理体检（身高、体重、血压、视力、内科、外科等）、血糖及个人基本信息（2012年度全民健康体检另增加血常规及黑白B超等项目）。

⒉体检方式：集中体检和定点体检相结合。集中体检由村委会动员组织，各村卫生室乡村医生或卫生院专班在村卫生室具体实施；定点体检由村委会安排熟悉相应村组情况的村干部带队，乡村医生或卫生院专班到村组定点进行体检。对高血压、血糖初筛阳性和疑似病患者及65岁以上老年人，卫生院组织专班集中复检（血糖、血常规、黑白B超等全面体检）并进行健康专题讲座。

⒊体检时间：

（1）各村体检：2012年6月开始实施。

（3）高血压、糖尿病疑似病例复查及65岁以上老人体检，根据各村实际情况，由卫生院或卫生室联系村委会商定具体时间（确诊病例每年完成4次随访1次体检）。

㈢检查验收

县卫生局、镇人民政府对卫生院及实施项目村的全民健康体检及建档工作进行检查验收，通报检查结果，兑现奖惩。

四、保障措施

㈠经费开支

各村完成规定任务数后，镇人民政府按参检人数给村（居）委会兑现工作经费，每人次1元。乡村医生和组建医疗队的其他工作经费开支由卫生院负责落实。

㈡场地安排

各村体检及复查地点设村卫生室或村委会。

㈢明确责任

卫生院院长、相关村书记主任为该项目的第一责任人，负责项目的宣传、组织和实施，确保工作落实。

五、监督与考核

项目实施期间项目领导小组将进行经常性的检查和监督，及时提出存在的问题并督导整改，对工作完成情况纳入年度综合目标考核。镇人民政府负责对实施项目村的宣传、组织工作进行考核，考核结果与年终划拨的村转移支付经费挂钩；县卫生局负责对乡镇卫生院的督导检查和效果评价，考核结果与评优和经费划拨挂钩。

㈢主要评价指标：

⒈户体检及建档率=体检及建档户数/辖区内参合居民总户数×100%

⒉个人登记率=户建档登记人数/户成员总数×100%

⒊健康档案合格率=填写合格档案份数/抽查档案总份数×100%

⒋健康档案真实率=抽查档案中内容真实的档案份数/抽查档案总份数×100%（真实可以通过电话询问、逻辑判断等）。