水务局专项检查指导方案

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为全面落实最严格的水资源管理制度，坚决遏制违法取水和浪费水的行为，进一步加强对高耗水服务业用水的监督检查和规范管理，根据国家、省、市水行政主管部门关于开展高耗水服务业用水专项检查行动工作的统一部署，现就我县高耗水服务业用水专项检查行动制定如下实施方案：

一、检查目的

通过本次“专项行动”，全面摸清我县高耗水服务业类型、数量、用水量等基本情况，对违法取水和浪费水资源行为进行严肃查处，进一步促进《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等水资源管理法律法规以及水资源专项执法检查活动的落实，按照“严格要求、找准问题、整改有力、长效规范”的标准，进一步规范高耗水服务业取水和节约用水管理，提高高耗水服务业的用水效率和效益，切实维护水资源的可持续利用。

二、检查对象

全县所有洗车场所、洗浴场所、高尔夫球场等高耗水服务业的取用水行为。

三、检查内容

本次检查是在水资源专项执法检查活动的基础上，按照“全面清查、重点查处、标本兼治”的原则，对全县高耗水服务业基本情况、取用水情况、执行水资源管理法律法规情况进行全面调查登记，对违法违规取用水行为进行查处、制止和纠正，制定并落实高耗水服务业取水和节约用水规范管理政策措施，建立长效管理机制。

高耗水服务业取用水调查的主要内容有：

1、依法申请办理水资源论证、取水许可审批等手续情况；

2、依法申请用水计划和用水计划执行情况；

3、取用水计量设施安装运行情况，不同性质用水分别装表计量情况；

4、依法缴纳水资源费和水费情况；

5、使用节水器具或循环用水设施情况；

6、其他执行水资源管理法律法规情况。

四、检查方法和时间安排

局成立高耗水服务业用水专项检查行动领导小组，由分管局长任组长，水政水资源科、水政监察大队、供排水管理所、节约用水办公室和各驻镇水管站负责人为成员。县水政监察大队负责联系（沿海经济开发区）等七个镇，供排水管理所负责联系。“专项行动”从11月上旬开始至12月中旬结束，共分动员部署、全面普查、执法整改、总结验收四个阶段，各阶段主要工作任务为：

（一）动员部署阶段（11月4日~11月10日）。制定“专项行动”方案，明确检查的目的、内容、方法、要求等，召开“专项行动”动员部署会。

（二）全面普查阶段（11月11~11月20日）。各驻镇水利站按照专项检查行动内容及要求，对辖区内所有洗车场所、洗浴场所、高尔夫球场等高耗水服务业取用水情况进行调查，逐户登记建档并分类汇总（同时形成电子文档），于11月20前报县水政监察大队（邮箱：，联系人：）。

（三）执法整改阶段（11月21日-12月10日）。“专项行动”领导小组组织专门人员对照上级文件要求对全县高耗水服务业业务类型、数量、用水量等情况进行分析、排查，对违法违规项目或行为逐一提出整改措施或处理意见，县水政监察大队对符合立案条件的水事违法案件及时立案查处，坚决遏制非法取水和浪费水资源的行为，研究制定规范高耗水服务业取用水管理措施，建立和完善长效管理机制。

（四）总结验收阶段（12月11日~12月20日）。“专项行动”领导小组对各镇高耗水服务业用水调查情况进行抽查，对漏报、虚报、瞒报的，一经发现，追究所在镇驻镇水利站主要负责人的责任。领导组同时形成有情况、有分析、有建议、有措施的“专项行动”总结报告，迎接上级水行政主管部门的考核验收。

五、工作要求

（一）各镇要高度重视本次专项检查行动。今年中央“一号”文件明确指出，我国要实行最严格的水资源管理制度，坚决遏制用水浪费，把节水工作贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程。高耗水服务业加剧了局部地区水资源的供需矛盾，是媒体关注和人民群众关切的热点，这次水利部专题开展全国性的高耗水服务业专项用水检查行动，准确把握了中央关于水资源工作的部署，是当前落实最严格水资源管理制度的重要任务，各镇一定要高度重视，切实抓紧抓好。

（二）准确把握专项检查行动工作重点。这次检查的重点是全面摸清全县高耗水服务业的取用水情况，对违法取用水量大、影响恶劣的违法案件及时进行查处，严肃水资源管理和水政执法的权威性、公正性。因此，各镇在调查时要准确全面了解各单位取用水情况，对使用自来水的，要取得供水企业的确认，同时由供水企业提供2010年度和2011年度1-10月份的水费发票，对有自备水源的单位要准确填报水源情况（河道名称或井深）、取水许可情况、计量设施安装情况以及节水或循环用水设施情况。

（三）认真组织，确保检查取得实效。这次检查，时间紧，任务重，各镇要按照局统一部署，组织专门工作班子，集中时间，对辖区内所有高耗水服务业全面进行调查登记，在检查的同时要督促各单位规范取用水行为，把各项水资源管理措施落到实处，县水政监察大队要对社会关注、群众反映强烈的违法案件及时处理，真正做到排查不留死角、整治不留后患，确保这次检查取得实实在在的成效。