运输拖拉机整治若干方案

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为进一步深化提高海洋渔业安全生产“三化”、“五个全覆盖”工作，扎实开展隐患治理攻坚活动，切实巩固滩涂运输拖拉机专项整治成果，严防海洋渔业安全生产事故的发生，根据县安全生产工作会议精神、县政府《关于开展全县安全生产专项整治工作的通知》和县政府《县滩涂生产安全管理暂行办法》统一部署，经研究，决定从现在起对全县滩涂运输拖拉机开展专项整治活动。现制订实施方案如下：

一、整治目标

以提升本质安全为核心，以深化源头管理为重点，以防范重特大安全生产事故为目标，坚持地区协作、部门联动，组织开展滩涂运输拖拉机安全生产专项整治活动，积极探索滩涂运输拖拉机安全生产长效监管机制，切实维护海洋渔业安全生产形势的和谐稳定。通过专项整治，使无证拖拉机驾驶人，无牌无证、未检未审车辆，违法载人驾驶人，未培训、保险的生产作业人员得到有效查处，促进滩涂运输拖拉机安全生产设备的正常配备、携带和规范使用，使滩涂运输拖拉机违法违规现象明显减少，滩涂运输拖拉机安全生产保障明显提高，人民群众生命财产安全得到有效保障。

二、整治重点

1.滩涂运输拖拉机违法载客上道路行驶专项整治，重点查处滩涂运输拖拉机载客上道路行驶、无牌无证行驶等违法行为。

2.滩涂运输拖拉机下海作业安全生产专项整治，重点查处滩涂运输拖拉机通讯、救生等安全生产设施配备，违章装载、超载、搭载未培训、保险人员出海生产作业的违法违规行为，杜绝滩涂运输拖拉机违规生产及延时作业、一潮二次下海现象的发生。

三、工作步骤

此次专项整治分为两部分进行。滩涂运输拖拉机违法载客上道路行驶专项整治由滩涂运输拖拉机安全生产专项整治领导小组办公室牵头组织，具体由县公安部门负责组织，县农机、海洋渔业等相关职能部门共同配合；滩涂运输拖拉机下海作业安全生产要全面按照属地管理的原则，由各镇人民政府负责组织实施。

专项整治分为宣传发动、集中整治、总结提高三个阶段。

第一阶段：宣传发动。时间：3月6日-3月31日。

1.各镇、各相关部门和单位根据专项整治的总体目标和内容，结合各自实际，成立相应专项整治领导组，进一步细化、落实专项整治行动实施方案，周密部署，统一思想，明确目标要求，落实相关责任措施。

2.各镇、各相关部门和单位要结合生产季节特点，充分利用有线广播、宣传标语、横幅等多种形式进行宣传,切实抓好宣传发动工作，大力宣传开展专项整治工作的目的和意义，力求做到家喻户晓、人人皆知，努力提高全社会参与滩涂运输拖拉机安全生产专项整治工作的积极性和主动性，全面营造专项整治的浓烈氛围。

第二阶段：集中整治。时间：4月1日-9月30日。

1.由公安部门组织各交警中队结合日常工作，对无证驾驶、未检未审、违法载客上道路行驶等违法行为开展专项整治，县海洋与渔业、农机、安监等相关部门及各镇人民政府要积极做好配合、协调等相关工作。

2.在广泛宣传发动的基础上，由镇政府牵头组织公安、边防、渔办、农机、滩涂稽查、卡口、用滩企业等相关单位，对下海作业滩涂运输拖拉机下海作业生产安全进行专项整治。重点针对滩涂运输拖拉机车况、通讯、救生设施配备、应急工具配备、编组作业、年检、年审、驾驶员及乘坐人员培训、海准（运）号牌、保险、持证、出海申报及副证管理等情况进行整治。原则上每月不少于1次。

3.县滩涂运输拖拉机安全生产专项整治领导小组将不定期地对专项整治工作开展情况进行监督检查。

第三阶段：总结提高。时间：10月1日-10月20日。

各镇、县各相关部门和单位对专项整治工作成效进行总结，做好相关数据的收集和汇总，发现和解决存在的问题，总结和推广好的经验做法，切实巩固专项整治工作成果，不断完善滩涂运输拖拉机安全生产监督管理的长效机制。对整治工作成绩突出的予以表彰，对工作不到位、整治效果不明显的，予以通报批评，对造成重大事故的追究相关单位和责任人的责任。

各镇滩涂运输拖拉机下海作业安全生产专项整治工作总结材料于10月20日前报专项整治领导小组办公室。

四、工作要求

1.加强协调配合，实行整体联动。各镇、县各相关部门和单位要主动出谋划策，加强联系沟通，积极做好组织、协调、配合工作，全面形成整治合力。要严格按照滩涂作业拖拉机专项整治工作安排表的具体要求开展工作。

2.严肃执法纪律，规范执法行为。各镇、县各相关部门和单位要根据潮汐情况组织有针对性的专项整治，全面形成严管严处的态势。对检查中发现的违法车辆、人员，要严格依照国家有关法律、法规及《县用滩企业安全生产管理暂行办法》的相关规定进行严肃处理，同时建立健全工作台帐，讲究工作方法，做到处罚一个、教育一片，确保专项整治工作取得实效。

3.切实加强领导，落实工作责任。为保证集中专项整治活动统一、有序开展，县成立滩涂运输拖拉机专项整治领导小组：