遗体免费火化工作实施方案

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根据《省人民政府办公厅关于进一步推进殡葬改革加强殡葬管理的通知》（府厅发号）和《市人民政府关于印发市全民遗体免费火化工作实施办法的通知》（府发号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕“以民为本、为民服务、为民解困”服务宗旨，按照保基本、广覆盖、可持续的原则，在困难群众遗体免费火化的基础上，扩展推行全民遗体免费火化，建立覆盖城乡居民的多层次殡葬服务保障体系，切实帮助群众解决实际问题。

二、免费对象

年8月1日以后具有户籍的城乡居民(享受丧葬补助费的人员除外)去世后遗体在殡仪馆火化的和公安机关开具允许火化证明的无名尸体。

三、免费项目

免费项目包括遗体接运费、普通火化炉火化费、三天以内（含三天）的遗体冷藏费。每具遗体656元，其中，县城接运160元/具，火化费280元/具，冷藏费72元/天，三天共计216元。免费标准按我县物价部门确定的收费标准执行。

四、资金筹措和管理

（一）资金筹措。全民遗体免费火化所需费用全部由县级财政统一安排解决。由于享受丧葬补助费的人员不在免费范围内，我县按每年3‰的人口死亡率每具遗体火化费656元的标准安排财政年度预算，经费超预算的由县财政部门进行追加。全民免费火化资金实行专项管理、专款专用。

（二）具体发放。全民遗体基本火化费用实行直接免费,但必须办理相关手续提供有关依据证明。由财政部门年初预拨全民遗体火化资金给县殡葬所，每半年县殡葬所凭死者家属提供的以下材料同财政部门据实结算，年终结余资金结转第二年使用，不足部分由财政部门补充。

1、县殡葬所根据死者家属提供以下材料同财政部门结算。即：

（1）死者身份证、户口簿（复印件）；

（2）殡仪馆出具的火化证（复印件）；

（3）公墓安葬证或死者所在村委会出具的骨灰安放证明；

（4）死者所在村（居）委会出具的是否乱埋乱葬和违规办理丧事的证明。

（5）死者家属到户籍所在地乡(镇)民政办公室填写《全民遗体免费火化报销审批表》，

2、无名尸体由火化单位事后凭火化证明、火化发票和公安机关出具的允许火化证明，到出具允许火化证明的公安机关所属地民政部门核实报销，每半年结算一次，年终由到殡葬所与财政部门据实结算。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各乡（镇）要切实加强组织领导，将这项工作摆上重要议事日程，列入民生工程考核内容。要按照建立公共财政的要求，把全民遗体免费火化资金列入财政预算，不断加大投入。要及时研究和解决工作中遇到的困难和问题，扎实推进全民遗体免费火化工作。

（二）完善制度，规范管理。各乡镇要严格按县物价部门确定的三项免费标准和免费对象范围，建立健全全民遗体免费火化的申请、审核、审批及发放规程，加强全民遗体免费火化档案管理工作，做到政策公开、程序规范、结果透明。

（三）明确职责，强化举措。财政部门要以县物价部门确定的收费标准和自然死亡率为基本依据，据实落实全民遗体免费火化资金，保证经费足额、及时划拨到位，并加强对资金使用的监督；民政部门要加强对全民遗体免费火化资金的使用管理，确保经费专款专用，杜绝挪用、侵占和截留现象发生。要严格审核免费对象和票据，强化群众的参与和监督，工作公开透明，杜绝假报、多报现象。对违反殡葬法规办理丧事的、乱埋乱葬的，不能报销相关费用。殡葬服务机构要加强内部管理，认真做好各项服务和宣传工作，在醒目位置张贴全民遗体免费火化的相关政策，确保此项惠民措施落到实处