完善机关管理制度实施方案

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为进一步规范机关管理，加强干部作风建设，树立干部职工的自律意识和节约意识，经主任办公会讨论，决定在现有制度的基础上，就加强机关管理做如下方案：

一、进一步规范公务接待管理。公务接待由综合股统一负责；单位工作餐原则上实行定点、定标准，不安排烟酒；来客接待一般情况下自备酒水，控制接待范围和标准；接待上级领导和外县来客需安排食宿，由综合股统一办理；除会议接待及大型接待任务外，其它接待一律实行现金结账，并在月内完善报销手续。

二、控制办公用品购买。单位办公用品实行专人集中采购，由财务室每月向各领导成员和各股室、中心下发《办公用品需求清单》，经财务室汇总送值班领导审批后，由财务室两名工作人员每月集中到指定地点采购并签字。单项支出在2000元以上的采购项目，需经主任办公会讨论决定后按规定采购程序实施。凡不是财务人员签字购置的办公用品，单位不予报销，费用自理。

三、加强办公设备管理。各股室、中心(包括各主任办公室)网络及办公设备(包括会议室音响及监控设备)出现故障，应通知科技股技术人员对故障进行诊断并进行故障排除，若需进行硬件更换或购买耗材，由各股室、中心填写《办公设备及耗材申购单》经科技负责人签字确认并报分管领导审批后，由科技股负责人到指定地点采购，然后分发到各股室。凡未经允许自行购置，单位不予报销。

四、加强车辆管理。机关用车由综合股统一管理、调度；各股室、中心公务用车，先向综合股申请，说明用车事由、地点、时间，综合股根据需要统筹安排派车，并填写《出车登记表》：车辆使用根据工作需要本着从上到下、先急后缓、接待上级优先的原则安排；严格控制县城内用车；外单位用车及机关职工私人用车，需经主要领导批准后方可安排；严格实行车辆定点定量加油、定点维护和定期保养，科学核定油耗定额；加强车辆的安全管理，按指定的地方停放。

五、完善财务报销程序。所有支出项目需由经办人填写费用报销凭证，注明支出事由及经办人姓名，经财会人员审核签字后送分管财务领导签批。

六、控制加班，强化值班。中心管办原则上不提倡加班，一般日常工作应在工作时间内完成，临时安排的不能在工作时间内完成的工作，须由工作人员填写《加班申请表》，经分管领导审批同意。加班时间3小时以上记加班半天，5小时以上记加班一天，财务室凭《加班申请表》每月按政策发放加班补助。机关节假日值班由综合股统一安排，值班人员要坚守岗位，认真履职，并区分节、假日享受相关政策(日常机关及窗口值班除外)。

七、严格执行国务院《职工带薪年休假条例》。一是所有具备休年休假条件的机关工作人员，原则上都应享受带薪休假待遇。年休假时间一般安排在每年的4至11月。具备《职工带薪年休假条例》第四条情形之一的，不享受当年的年休假。职工公休先由本人提出书面申请，领导签批，若提出的休假时间与单位全局工作有冲突而不能批准的，应另行安排时间补休。全年本人不提出公休申请的，视为自动放弃休假，不得享受相关补助政策。二是年休假假期当年用完，不跨年度使用。休假如与双休日、节假日重叠的，双休日、节假日等法定假日不计入休假天数，可依次累计。三是所有人员休假须提前逐级报告，主任休假要向县主要领导报告；班子成员休假要向主任报告；各股室、中心人员休假要提前一个星期向分管领导和主任报告，便于统筹安排。休假人员要填写《年休假申请表》，呈领导审批同意后方可开始休假，《年休假申请表》交综合股登记备案。休假结束后，要向分管领导和综合股销假。不销假的，一律作旷工处理。四是各股室、中心要科学制定休假计划，对休假要做统筹安排，做好工作上的衔接，不得因休假而贻误工作。值班人员值班期间，不能休假。五是公休假可以分段进行，也可以一次性休完，视具体情况灵活调整。

八、完善机关考勤制度。严格履行请假手续，因病因事需请假者，一天以内，经分管领导审批，一天以上，经主任审批，并将审批手续交综合股备案。加班统计按上述第六条的规定执行。月底由综合股进行统计公示，公示无误，经值班领导签字后送财务室按相关制度执行。

九、强化节约节能措施。一是注重办公用品的节约，充分发挥中心网络及内部办公OA的作用，非涉密文件尽量通过网络传送，减少纸质文稿的流通，减少纸质公文印制数量，送审文稿一律实行正反双面打印，凡需打印的文字材料尽量在电脑上校对无误后一次打印成功。二是注重节水、节电。中心水电由专人负责，定期检查，及时维护；各工作人员要做到人走灯灭，下班前必须关闭办公室所有电器设备；在自然光照条件较好的情况下，办公室及公共区域不得开启照明灯；冬季取暖器和空调只能二者取一，使用空调时室内温度控制在25℃左右，夏季使用空调温度也宜控制在25℃左右；用水完毕后随手关闭水龙头，杜绝“水长流”的现象。

十、强化机关保密工作。一是严格机房管理，禁止无关人员随便进出机房。二是规范涉密文件管理，由综合股对所有涉密文件实行严格的签收、登记、传阅、办理、清退管理，对标注有密级的文件应严格控制传递范围，不得横向传递，不准自行复印上级文件，确需复印的须经领导批准，由综合股统一回收及时归档或销毁，从工作流程上杜绝纸制文件泄密，实行闭环式管理。三是各股室(中心)办公使用的计算机(笔记本电脑)、移动硬盘、U盘由科技股进行统一登记，建立详细准确的办公自动化和计算机台帐。对用于处理涉密资料的计算机进行物理隔离，安装防火墙和杀毒软件，不得连接互联网，已连接互联网的计算机一律不得处理涉密公文和信息，务必做到“涉密不上网，上网不涉密”。四是严格网上信息公开程序。按照“谁上网谁负责”的原则，凡是需上传的信息、公文、公示公告等执行“登记—预审一分管领导签字一”的程序。

十一、强化工作督办制度。综合股、科技股、业务股、招标办、采购办及党委、纪检、工会等股室，每个月初根据管委办的统一部署，结合各自的工作实际，制定出条款式的工作计划，月底依照计划进行小结，未完成的事项要说明原因，经分管领导签字后上报纪检办公室，由纪检组长牵头，结合管委办临时交办的工作进行督促检查，并根据年初制定的岗位责任制进行量化考核，定时下发督办报。做到一月一安排，一月一小结，一月一督办。

十二、加强维稳及安全工作。落实首问负责制，值班领导及值班人员要认真接待来访群众，及时化解矛盾，认真检查保安室来访人员的登记工作，确保有人值班，登记情况清楚。招投标中心要加强招投标活动的安保工作，重大活动要协调相关部门配合，确保运转有序。科技股要做好电梯维护工作，制定应急预案，确保安全运行。值班人员要加强机关巡查工作，确实抓好防火防盗工作，发现隐患及时上报，限时解决。