粮食流通联合执法实施办法

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为规范粮食流通秩序，维护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益，确保粮食市场供应和价格稳定，保障粮食安全，根据国务院《粮食流通管理条例》和《省粮食流通管理办法》，现就切实加强本县粮食流通联合执法工作，制定如下方案：

一、粮食流通联合执法工作的成员单位

粮食流通联合执法工作的成员单位是:县粮食局、县发改局、县工商局、县质监局、县卫生局、县物价局、县财政局。

二、联合执法工作制度的主要内容

粮食流通联合执法工作制度的主要内容是：粮食流通执法联席会议制度、粮食流通监督检查联合执法制度。

（一）粮食流通执法联席会议制度。

1、组织形式：联席会议制度由县政府办公室牵头组织，相关成员单位参加，采取定期或不定期的形式举行，原则上每年不少于1-2次，如有特殊情况，相关成员单位可提请县政府临时召开。

2、主要职责：宣传、贯彻、落实有关粮食流通管理工作的法律法规和文件精神；通报、交流相关部门在职责范围内开展粮食流通执法的情况；研究、解决粮食执法中出现的新情况和新问题；互通涉及粮食质量、价格、卫生安全管理等方面的信息；落实县政府有关粮食流通管理工作的方针政策。

（二）粮食流通监督检查联合执法制度

1、组织形式：在县政府的统一领导下，坚持各部门在做好职责范围内的粮食流通专项检查的前提下，根据工作需要，提请联席会议办公室决定开展的联合执法。

2、开展方式：在相关部门进行粮食专项检查工作基础上，由成员单位参加的联合执法活动，原则上每年不少于1-2次。涉及粮食收购环节的监督检查事项由县粮食局牵头，县工商、物价等相关部门参加；涉及粮油加工质量的监督检查事项由县质监局牵头，粮食等相关部门参加；涉及成品粮油销售的监督检查事项由县工商局牵头，粮食等相关部门参加；涉及粮油卫生的监督检查事项由县卫生局牵头，粮食等相关部门参加；涉及粮食价格的监督检查的事项由县物价局牵头，粮食等相关部门参加。

三、成员单位职责

县粮食局：全面负责全县粮食流通行政管理和行业指导；汇同县发改局负责全市粮食总量平衡、宏观调控；具体负责地方储备粮规划和年度计划的落实与监管；负责执行粮食应急预案，确保粮食安全；负责对粮食收购资格和储备粮存储资格的准入许可；负责对粮食质量和原粮卫生的监管；制定、落实粮食流通监督检查办法，对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动进行监督检查；建立粮食产销和统计调查办法，落实粮食流通统计制度，并对粮食流通统计制度执行情况进行监督检查；收集、整理、分析粮食市场供求与价格动态，为县政府粮食宏观调控与决策服务。

县发改局：与粮食行政管理部门共同负责全县粮食宏观调控和重要粮食品种结构以及调整粮食流通中长期规划。

县工商局：依照有关法律法规，负责对粮食经营活动中的无照经营、超范围经营以及粮食销售活动中的囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好、虚假宣传等扰乱市场秩序和违法违规交易行为进行监督检查。

县质监局：依照有关法律法规，对粮食加工中掺杂、掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、无食品生产许可证进行加工销售等违法行为进行查处，并负责对粮食加工环节中的产品质量进行监督检查。

县卫生局：依照有关法律法规，负责粮食加工、销售单位的卫生许可及许可相关的监督检查，对成品粮储存中造成腐败变质、被有毒有害物质污染、使用未经批准的食品添加剂或添加剂超过允许限量等危害群众身体健康的行为进行监督检查。

县物价局：依照有关法律法规，对粮食经营者未按规定告知、公示粮食收购价格，或采取压级压价、哄抬价格、价格欺诈、垄断和操纵价格，或不按照规定执行最低收购价，不执行价格干预措施和紧急措施等价格违法行为进行监督检查。

县财政局：负责粮食风险基金的管理和监督使用，监督地方储备粮各项补贴的使用和财物情况；县粮食行政管理部门依法开展的粮食行政许可、组织开展的粮食质量和卫生监督抽查与粮食质量调查、品质测报和其他粮食行政执法工作中所需的费用，以及地方储备粮年度监管费用，由县财政局负责解决；对罚没收入实行“收支两条线”管理。

四、联合执法工作的组织领导

为加强对粮食流通联合执法工作的组织领导，成立以县政府分管县长、县政府办公室副主任、县粮食局局长为召集人，相关职能部门分管负责人为成员的粮食流通联合执法工作领导小组，领导小组下设办公室，由县粮食局分管领导兼办公室主任，办公地点设在县粮食局。