实践科学发展观整改方案

导语：实践科学发展观整改方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为确保整改落实工作取得实效，区委常委会坚持重在实践、重在解决问题、重在促进科学发展，结合《分析检查报告》，对试点工作中查找出来的突出问题以及各方面提出的意见和建议，进行了认真研究，特制定如下整改落实方案：

一、目标要求

以科学发展观为指导，认真贯彻总书记视察江西时的重要讲话精神，紧紧围绕建设经济大区、生态之都，着眼于解决问题、取得实效，做到能改的问题立即改，看准的事情马上干，以实实在在的效果取信于民。同时，紧紧抓住方向性、战略性和全局性的问题，站在全局看湖，将具体工作上升到政策和体制机制的层面，确立突破性、长效性的整改措施，并且坚定不移、一以贯之地抓好落实，努力实现建设实力、繁荣、和谐的科学发展先行区的战略目标。

二、整改任务

在统筹抓好日常工作的同时，突出“十大工程”这个总抓手，针对全区产业结构不优、城东片区缺少总体规划、城东形象有待提升、城东城市功能不完善、工业区面临诸多发展瓶颈、民营科技园生存困难、罗家地区发展滞后、地区的生态保护和发展得不够等八个方面事关全局、事关长远的问题，按照先易后难、先轻后重、先点上突破后全面推开的原则，从今年开始，重点抓好22项工作：

1、大力弘扬湖区劳模精神，扎实开展“科学发展、加速崛起”主题教育活动，进一步解决影响和制约科学发展的思想意识、思维定势、利益格局等问题，着力营造有利于科学发展、快速崛起的社会氛围。（；责任部门：区委宣传部、各有关单位）

2、扎实开展“双十双百”评选活动，大张旗鼓表彰先进，旗帜鲜明激励争先，积极引导全区广大干部群众在全力推进“十大工程”，建设经济大区、生态之都的伟大实践中建功立业。（；责任部门：区“十大工程”领导小组办公室、“十大工程”各一线指挥部）

3、积极向上争取尽快制定出台城东控制性详规、产业规划和配套政策，并对全区土地进行修编。（；责任部门：区城建交通局、区产业发展办公室、区国土分局、各相关乡镇、园区）

4、进一步优化产业布局，不断提升产业发展的质量和水平。年内先后实施四项措施：出台《关于大力实施“1810”产业发展攻坚战略的意见》（；责任部门：区产业发展办公室）；设立5000万元的产业发展专项基金（、；责任部门：区产业发展办公室、区财政局、各乡镇场、街道、园区）；全面落实扶持企业稳步发展的25条措施，切实为企业排忧解难，大力提升企业的抗风险能力（具体责任分解见湖办字〔〕10号文件）；全力推进城东核心商务圈、八大产业基地、十条特色街的建设。（、；责任部门：区产业发展办公室、区经贸委、区商贸委、各相关单位）

5、切实加强项目建设，强力推进“40100”重大重点项目，即40个超亿元项目，100个超千万元项目。（；责任部门：区外经局、各相关单位）

6、全面清理区属土地、房产等资产、资源，并进行有效地整合盘活、经营管理和投融资，实现国有（集体）资产价值最大化。（；责任部门：区资产经营管理办公室、各相关单位）

7、制定出台扶持工业区做大做强的若干措施，从扩区报批、融通资金、产业升级、地块清理、设施完善、拆迁安置、企业服务、环境保护和积极申报国家级开发区等方面，进一步加大支持力度，努力使园区在经济总量、产业层次、发展效益和生态环境上都有一个质的飞跃，并力争在全省的位次前移。（；责任部门：工业区、各相关单位）

8、着力推动民营科技园产业转型和梯度升级。在进一步扶持园区内企业做大做强的同时，积极推动园区大力发展以现代服务业为主的第三产业。年内先后实施四项措施：积极向上争取园区内部分用地性质调整为居住商贸、三产物流用地（；责任部门：民营科技园、区城建交通局）；实施“腾笼换鸟”，有序引导部分企业退园让地（；责任部门：民营科技园、区外经局、各相关单位）；推进园区退二进三，大力发展总部经济（；责任部门：民营科技园、区外经局、区商贸委）；规划建设科技孵化中心，高起点打造科技产业孵化基地。（；责任部门：民营科技园、区外经局、区科技局）

9、切实加快罗家地区建设步伐，推动罗家地区的面貌有一个实质性的改变。年内先后实施三项措施：扎实推进罗家集镇街道综合改造工程（、；责任部门：罗家镇、区城建交通局、区房管局、区商贸委、各有关单位）；加紧实施罗家新区服务中心的建设（；责任部门：罗家镇、各有关单位）；积极向上争取启动南钢铁路下穿隧道工程（；责任部门：罗家镇）。

10、规划建设总面积近5600亩的世界都市候鸟保护区。年内先后实施四项措施：积极向上争取此项目列入鄱阳湖生态经济区的子项目（；责任部门：区发改委、各相关单位）；制定世界都市候鸟保护区的总体规划，并付诸实施（；责任部门：京东筹备处）；强力推进天香园二期改扩建工程（、；责任部门：区文广局、区房管局、湖坊镇、京东镇、京东筹备处、工业区）；按照“大天香园”的理念，对周边“城中村”进行整体改造。（、；责任部门：区城建交通局、各有关乡镇）

11、规划建设“生态区中国农业公园”。年内先后实施三项措施：全力打造“生态区中国农业公园”，使成为集农村城市化、城乡一体化、产业生态化、农业现代化于一体的新型生态经济发展区域（责任部门：区综合开发指挥部、进顺村）；打造洪都、英雄大桥乡辖区段桥边的景观带（责任部门：乡、区城建交通局、区房管局、区执法分局、区农业局）；扎实推进垃圾中转站、污水净化等生态保护工程建设。（责任部门：区综合开发指挥部）

12、抓好湖大道的综合改造，打造成融生态、景观、休闲及现代服务业于一体的“城东第一路”。同时，尽快启动广州路、朱桥东路、墅溪路、新丹霞路的建设，并积极配合市里做好火车站东广场下穿隧道、大道、高新南大道二三期、顺外路的综合改造和艾溪湖大桥的建设，着力构建纵横交错、四通八达的城东路网体系。（；责任部门：区城建交通局、区房管局、区城投公司、各有关乡镇、街道、园区）

13、落实维护社会稳定的各项工作，加大从源头化解矛盾纠纷力度，特别是全力确保国庆、全国“两会”等重要敏感时期的安全稳定，努力创造和谐稳定的社会环境。（；责任部门：区委政法委、区信访局、区安监局、区公安分局、区消防大队、各相关单位）

14、坚持尽力而为，量力而行，立足当前，着眼长远，拓展民生工程的内涵，进一步保障和改善民生。年内先后实施三项措施：全力以赴办好年初确立的30件改善民生的实事（各相关区领导；责任部门：区利民惠民工程一线指挥部、各相关部门）；扎实开展万名党员联系帮扶返乡农民工活动，进一步强化返乡农民工的就业创业保障（、；责任部门：区委组织部、区人劳局、区职校、各相关乡镇、街道、园区）；启动湖文化广场改造、区行政服务中心暨民生大楼、区社会福利中心暨星级老年公寓、区信息传媒中心（图书馆）、区法院审判综合楼、学校小学部、区再就业培训大楼、24个农民公寓点等一批民生和社会事业基础设施项目的建设。（各相关区领导；责任部门：区政府办、各相关部门）

15、深化干部选拔任用机制改革。重点出台《中共湖区委常委会讨论决定干部任免无记名投票表决办法》、《湖区科级领导干部选拔任用工作暂行规定》、《湖区领导干部交流使用暂行规定》、《公推优选科级后备干部和学校党政领导干部的暂行办法》等制度，进一步提高选人用人的公信度。（；责任部门：区人才工作领导小组、区委组织部、区教体局、各有关单位）

16、采取先试点、后铺开的办法，在区直机关干部和借用人员中开展优化组合、竞争上岗和竞岗分流工作。（；责任部门：区人才工作领导小组、各有关单位）

17、按照科学发展观的要求，建立党政领导班子和领导干部考核评价机制，以科学发展观引领正确的政绩观，以正确的政绩观落实科学发展观。（、；责任部门：区委组织部）

18、进一步强基固本，不断提升农村、社区、非公企业等方面基层组织建设的战斗力、创造力和凝聚力，努力保持党员队伍的先进性。农村党建方面：制定出台《关于进一步加强农村基层组织建设的意见》，修订完善《湖区村干部管理办法》，广泛开展跨区域组建联合党组织工作，总结推广民声“110”服务体系，推广建设农村社区服务中心。社区党建方面：制定出台《关于进一步加强社区党组织建设的意见》和《湖区社区工作者管理办法》，建立社区党建“三级六方”社会化联动机制和社区党组织星级创建补贴机制。非公企业党建方面：制定出台《湖区非公企业党务干部管理办法》，开展“攻坚克难当先锋、创业创新六带头”活动。党员队伍建设方面：在全区推广建设党员先锋服务中心，建立健全党内激励关怀帮扶机制。（、；责任部门：区委组织部、各有关单位）

19、继续完善区籍人才联系制度，并聘请部分区籍人才为湖区发展顾问。同时，充分利用区内重点高校、科研院所较多的优势，组建专家顾问团，发挥其为区经济发展出谋划策的智囊作用。（、；责任部门：区委组织部、区人劳局、区科技局、各有关单位）

20、建立快速、高效的决策机构。成立区重点项目推进工作领导小组、区委财经工作领导小组、区人才工作领导小组、区资产经营管理办公室、区产业发展办公室、区城市长效管理工作委员会、区重大决策咨询小组，并按照各自职责扎实有效地开展工作，达到简化运行环节，提高决策效率的目的。（、各相关区领导；责任部门：各相关部门）

21、进一步加强区委常委会自身建设，建立“决策高效、沟通顺畅、协调有力、执行到位”的区委常委会运行机制，着力提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。（、；责任部门：区委办、区委组织部）

22、总结开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的实践，并形成资料汇编，为下一步学习实践活动的全面铺开提供有益的经验和借鉴。（责任领导；责任部门：区学习实践活动办公室、各参学单位）

三、保障措施

1、建立整改责任机制。区委书记对区委常委会的整改落实工作负总责，区委副书记、常委和其他有关区领导按照各自班子成员分工和担负推进“十大工程”的职责，结合推进“十大工程”，分别负责研究、落实有关整改工作。各责任单位要把落实好相关整改任务作为参加学习实践活动的重要内容，作为检验学习实践成效的重要体现，作为推进“十大工程”的重要措施，由单位主要负责人牵头，组织精干力量，研究制定具体整改实施方案，确保整改落实工作取得实效。每项整改任务之后括号内注明的责任领导和部门，列最前的为牵头实施的责任领导和部门。

2、建立整改督查机制。区委办和区学习实践活动办公室全面负责区委常委会整改工作情况的督促检查，近期整改任务的落实情况每两个月一次、中远期整改任务的落实情况每半年一次向区委常委会报告

3、建立整改监督机制。区委常委会整改方案在全区一定范围内公布，整改落实情况相应在一定范围内通报。特别是要筛选出一些具有代表性的问题，制定整改承诺书，在媒体、网络上公开，接受广大干部群众的监督。