乡镇党建带妇建实施方案

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为进一步加强和改善党对妇女工作的领导，以党的建设带领和推动全镇妇联组织建设，根据县委组织部、县妇联《关于进一步加强党建带妇建工作的实施意见》（组〔2012〕6号），结合本镇实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党建带妇建，构建组织健全、覆盖广泛、团结和谐、充满活力、服务高效的基层妇女组织网络，把基层妇女组织建设成为党和政府满意、妇女群众信赖的群众组织，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥妇联组织的积极作用。

二、主要目标

进一步完善妇联组织设置，改进工作方式，创新活动载体，健全运转保障，推进妇联基层组织努力实现“四个好”的目标。一是领导班子好，有一个政治坚强、能力突出、作风过硬、团结和谐、充满活力、党和政府满意、妇女群众信赖的领导班子；二是工作机制好，有一套行之有效、健全配套、运行规范的规章制度和开展工作必要的经费保障；三是活动阵地好，有规范实用的妇女活动场地、教育阵地、社区服务阵地和维权工作阵地；四是活动载体好，围绕创先争优活动载体，扩大妇联工作的社会影响面。

三、工作任务

（一）带思想建设，进一步提升妇联组织团结妇女的能力。各级党组织要把加强妇联基层组织思想政治建设摆在重要位置，积极探索做好妇联和妇女思想政治工作的有效途径。领导妇联组织深入学习实践科学发展观，创新学习方法、丰富学习内容，引导妇女群众努力掌握运用一切科学的新思想、新知识、新经验，全面提高思想政治素质。通过开展丰富多彩的活动，广泛深入地开展马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观的宣传教育，开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和民族团结教育，提高妇女干部和妇女群众的思想政治觉悟，增强政治敏锐性和政治鉴别力。充分发挥妇联组织在维护民族团结、维护社会稳定中的特殊作用，坚持不懈地在妇女干部和妇女群众中开展维护民族团结、反对民族分裂教育活动，创新教育方式和载体，支持妇联组织开展形式多样的活动，教育引导广大妇女群众进一步增强全局观念，自觉做到个人利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益，自觉维护安定团结的政治局面。全面加强妇联组织建设，切实为各族妇女做好服务工作，及时掌握她们的思想状况和动向，帮助她们排忧解难，努力将可能影响社会稳定的因素化解在萌芽状态。

（二）带组织建设，进一步健全组织网络建设体系。指导妇联基层组织按照章程规定按期换届，健全配强基层妇联领导班子。推进各领域妇联组织建设，在巩固发展以地域、单位为主设置妇联基层组织的基础上，创新基层妇女组织的设置方式，加强女性集中群体妇委会、妇代会、妇女小组建设，建立健全各种妇女组织设置模式。培育发展以妇女为主体的各类妇女团体，探索在外出务工的妇女群体中建立妇联组织。加大在非公有制经济组织、新社会组织中建立妇女组织力度，创新妇联基层组织建设工作网络，不断扩大妇女组织、妇女工作的覆盖面和影响力。建立健全村级妇代会，妇代会主任必须政治坚强、信念坚定和道德风尚良好，具有带头致富、带领妇女群众致富的能力。

（三）带队伍建设，不断提升妇联组织干部整体素质。以领导班子建设为核心，以教育培训和实践锻炼为重点，努力建设一支政治坚定、业务熟练、群众观念牢固和作风务实的高素质妇女干部队伍。各级党组织要有计划地做好妇联干部的教育培训工作，把妇联干部的教育培训纳入基层党员干部培训整体规划，提高选派妇联干部参加各级党校、行政学院等各类培训中的比例。依托党员干部现代远程教育基地，加强对妇联干部、村妇代会主任及农村妇女工作骨干、妇女入党积极分子的培训，努力把妇女培养成致富能手，把女致富能手培养成党员，把女党员培养成农村基层干部。坚持干部队伍德才兼备原则，把综合素质好、热心妇女事业、有责任心和奉献精神的女干部选配到妇联工作岗位；把政治上强、工作能力强、经得起考验、有发展潜力的妇联干部选派到重要岗位工作。

（四）带作风建设，进一步增强妇联组织的战斗力。坚持以妇联组织的良好作风带动作风建设。要指导督促各级妇联加强领导班子作风建设，贯彻执行民主集中制原则，牢记党的宗旨，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。要教育引导妇联干部树立以人为本、全面发展的理念，急党政所需、想妇女所想、尽妇联所能，扎扎实实地为广大妇女群众办实事做好事。帮助妇联组织建立并畅通妇女反映诉求、维护权益的渠道。要以党的建设“五个基本”、“七个体系”活动为载体，带动妇联基层组织积极强基固本。建立健全妇联组织联系服务妇女群众体系，拓宽妇联干部服务妇女群众渠道，改进服务方式，提高服务实效。

（五）带阵地建设，进一步改善妇联组织的工作条件。积极争取各方投入，统筹考虑、科学配置基层党组织和妇联基层组织的各种资源，做到资源共享，不搞重复建设。充分利用现有的活动阵地和服务设施，发展和完善一批以妇女之家、家长学校等主要形式的妇女儿童文化教育阵地；以妇女创业就业指导中心为基础的服务阵地；以维权咨询为重点的维权工作阵地，实现基础设施完备，基本制度规范。坚持基本功能健全、活动开展有序的要求，充分发挥活动阵地的作用。组织广大妇女开展各类教育、培训和文化娱乐活动，把活动阵地建设成妇女群众学习党的路线、方针、政策的学习中心，学习科学技术的教育培训中心，学习法律知识的妇女维权中心，参加文体活动的文化活动中心。

四、工作措施

（一）健全组织领导机制。各级党组织要切实落实党建责任制，把党建带妇建纳入党建工作领导小组的工作内容，切实加强党对妇女工作的领导，努力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。各级党组织有1名领导分管妇联工作，协调解决妇联和妇女工作中的重点难点问题。党组织要给妇联基层组织交任务、压担子、提要求，指导妇联基层组织围绕党的工作大局和中心任务开展各项工作。

（二）建立目标管理机制。建立健全党建带妇建工作责任考核的目标体系，把加强妇联基层组织思想、组织、队伍、作风和阵地建设作为党建考核的内容，同步部署、同步考核、同步推进，及时总结经验，以点带面推动工作广泛深入开展。

（三）建立健全培养选拔基层优秀女干部和发展女党员工作机制。加强基层女干部理念培养和实践锻炼，注重在基层一线考验锻炼女干部，培养提高女干部的综合素质。重视加强后备干部队伍建设，后备干部中女干部比例不少于20%，落实培养措施，实行动态管理，切实做到备用结合。认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步做好在农村、企业等生产一线发展女党员工作，努力做到每年都有新发展的女党员。

（四）建立督查激励机制。根据实际加强对妇联组织的分类指导，定期召开妇女工作会议，总结推广妇联组织和妇女工作的成功经验，表彰党建带妇建工作成绩突出的单位及个人，激励先进。加大督查指导力度，不断研究新情况，解决新问题，积极探索新形势下加强妇女组织建设的有效途径，不断提升基层党建带妇建工作的整体水平。