建设局争创卫生县城实施方案

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为全面贯彻落实县委、县政府关于创建省级卫生县城的相关精神，提升我县城区环境卫生管理水平，提高人民群众文明素养，加快推进城镇化进程，根据《自治县创建省级卫生县城工作方案》和《自治县创建省级卫生县城工作目标责任书》的具体要求，结合住建局工作实际，经研究，特制定本方案。

一、指导思想

创建省级卫生县城要以科学发展观为指导，以《省卫生镇标准》和《省爱国卫生工作条例》为依据，以提高人民群众的文明素质，大力改善环境卫生面貌，提升城镇建设水平，保护人民健康为目标，坚持“政府组织、地方负责、部门配合、全民动手、综合治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，深入扎实地开展群众国卫生运动和创建省级卫生县城活动。

二、创建目标

卫生县城创建工作要紧紧围绕把县城建设成“中国最美丽的山水画廊，最具浓郁巴土风情的文化名疆，充满经济活力的财富宝地，中外游客心驰神往的梦境家园，人民幸福指数不断提升的和谐社会”的总体思路，加大创建工作力度，实现省级卫生县城的创建目标。

三、创建工作任务及责任单位

（一）负责城区规划管理，提供县城和龙舟坪镇区域图及周边地理位置图。（责任单位：行政审批股、规划管理股）

（二）城区街道路面平整，路面硬化率85%以上。城郊结合部主要道路平整，两侧无暴露垃圾，无乱搭乱建，无露天粪坑。标语、广告牌设在指定地点，户外广告、标牌、霓虹灯等设置规范、安全，无残漏字、无污渍。（责任单位：建设股、城建监察大队）

（三）负责城区主干道的保洁，市容环境卫生，排水通畅，无污水溢流，无暴露垃圾。（责任单位：环卫局）

（四）负责城区清江河段的垃圾打捞和清运，两岸无暴露垃圾。（责任单位：环卫局）

（五）垃圾站（箱）数量足够，箱体封闭整洁，地点适宜，无蝇蛆，垃圾中转站能满足垃圾清运的需要，日产日清。（责任单位：环卫局）

（六）垃圾粪便做到无害化处理，相关资料齐全。（责任单位：环卫局）

（七）公厕数量足够，城区每平方公里不少于3座，布局合理，水冲式公厕达65%以上。有专人管理，保洁落实，地面及四周墙壁整洁，大便池有隔断，便池无积粪、无尿碱，基本无臭、无蝇蛆。蓄粪池有盖，粪便不满溢。（责任单位：环卫局）

（八）城区绿化率达25%以上，人均绿地面积达4平方米以上；行道树树形整齐，主次干道无缺株，有适量的街头绿化美化小景点和一批绿化先进单位。（责任单位：园林所）

（九）负责城区各单位门前“四包”（包门前环境卫生、包门前绿化、包门前秩序、包门前公共设施）责任制的落实。（责任单位：城建监察大队）

（十）负责市容环境的综合整治、城区乱搭乱建、商户出店经营及违章建筑的处理。施工现场设隔离护栏，文明施工。（责任单位：建筑业管理股、城建监察大队）

（十一）负责污水处理厂管理和运行资料的收集整理。（责任单位：环卫局）

（十二）负责垃圾填埋场、垃圾中转站、垃圾集并房、公厕等环卫设施的管理。（责任单位：环卫局）

（十三）牵头规范城区养狗行为。（责任单位：城建监察大队）

（十四）城区自来水普及率达95%以上，城镇辖区农村自来水普及率达75%以上。饮用水取水点有明显的防护标志和相应的卫生防护措施。（责任单位：自来水公司）

（十五）水厂有严格的管理制度和运作程序，正常运转；出厂水和末梢水水质符合《农村实施生活饮用水卫生标准（准则）》，工作人员应持有《健康证》和卫生知识培训合格证，“五病”调离率100%，室内外环境整洁。城区连续三年未发生因自来水污染导致的传染病暴发疫情。（责任单位：自来水公司）

（十六）负责市政基础设施建设及环境卫生管理评估材料的提供。（责任单位：建设管理股、环卫局）

（十七）搞好各单位及职工住户室内外环境卫生，规范设置室外各类线路。（责任单位：局属各单位、局机关）

（十八）各单位负责门前“四包”责任制。对各单位出租房屋出店经营进行监管，各单位负责做好周边人行道路的清扫保洁。（责任单位：局属各单位、局机关）

（十九）认真落实干部职工健康教育和除“四害”防治的各项措施。（责任单位：局属各单位、局机关）

（二十）开展办公和公共场所禁烟活动，单位内部设置吸烟区和禁烟标识。（责任单位：局属各单位、局机关）

（二十一）完成局创建省级卫生县城领导小组办公室交办的临时性工作任务。（责任单位：局属各单位、机关各股室）

四、主要措施

（一）加强领导、健全组织

1、局属各单位、机关各股室都要成立创建省级卫生县城工作领导小组或工作小组，负责创建活动的组织、决策、管理、协调和检查督办工作，解决创建中的具体困难和问题。局创建省级卫生县城工作领导小组下设办公室（简称创建办），负责创建工作的具体指导、协调（电话：；邮箱：）。

2、成立创建工作专班，工作人员由单位内部调剂，各单位创建办为具体工作机构，由专（兼）职人员具体专责。

3、要强化局属各单位、机关各股室责任。局属各单位、机关各股室要切实加强领导，实行一把手负责制。要按照《省卫生镇标准》，结合单位实际，制定各自的创建方案，并认真抓好落实。要确保各项具体工作有人抓，有人管，不遗漏，无空隙。局属各单位、机关各股室要严格按照各自的职责各司其职，相互配合，齐抓共管，把“门前四包”责任制落到实处，对不认真履行职责的单位及责任人要追究责任。

（二）加强宣传，营造氛围

创建省级卫生县城是一项涉及到城区每个单位、每个居民的系统工程。在实施过程中，要动员全社会广泛参与。建设网要加大宣传力度，开辟专栏，及时反映创建动态，宣传先进典型，曝光突出问题，搞好监督。各单位、各股室要加强对干部职工、家属的宣传教育。通过多种形式的宣传教育活动，增强系统干部职工的参与意识，形成浓厚的创建氛围。

（三）加强检查，强化督办

局创建办要加强创建工作的检查督办工作，对重点环节、重点工作、重点部位实行重点把关。建立定期检查制度，对各单位创建工作情况实行一月一通报；建立质询督导制度，对创建行动不力，创建进度滞后的单位，单位一把手接受局创建领导小组的质询，确保创建任务的落实和创建目标的实现。

五、实施步骤

创建工作分五个阶段实施：

（一）宣传发动阶段（年11月至年12月）

落实创建工作责任，开展创建卫生县城主题宣传活动，组建创建工作专班，召开动员大会，安排部署工作任务。重点宣传创建省级卫生县城的重要意义、创建内容、任务和要求，发动市民开展学习和讨论，局属各单位、机关各股室及建设网要迅速开展宣传和动员，营造良好的创建氛围。

（二）组织实施阶段（年元月至6月）

按照《省卫生镇标准》，局属各单位、机关各股室根据职责分工认真组织实施，掀起创建卫生县城的高潮。

1、配合开展市场秩序、市容环境卫生秩序等专项治理。时间：年元月至6月。（牵头领导：，责任单位：城建监察大队、环卫局、园林所、广场）

2、配合开展城乡结合部的道路建设和环境卫生秩序整治。时间：年3月至4月。（牵头领导：，责任单位：建设股、城建监察大队、环卫局）

3、配合农贸、集贸市场、五小门店综合整治，实行划行归市。时间：年3月至5月。（牵头领导：，责任单位：城建监察大队）

4、开展爱国卫生月活动，以除四害和整治市容环境卫生秩序为重点，配合县创卫办开展2次以上城区各单位、居民区环境卫生大扫除；开展健康教育进社区活动，倡导文明健康生活方式。（牵头领导：，责任单位：局属各单位、机关各股室）

5、所有涉关单位分别完成《省卫生镇标准》中的环境卫生、市政管理、健康教育、除“四害”、公共场所卫生、饮用水卫生等专项评估材料并于年5月底报送到局创建办审定，收集资料时间段为年元月至年5月。（牵头领导：，责任单位：局属各单位、机关各股室）

（三）自查整改阶段（年7月）

局属各单位、机关各股室根据有关文件及上级部门检查后提出的意见进行查漏补缺，限期整改达标。进一步完善相关资料的整理归档工作。（牵头领导：，责任单位：局属各单位、机关各股室）

（四）检查验收阶段（年8月至9月）

局创建办将迎检资料整理完备，装订成册。继续开展城区市场秩序、市容环境卫生专项整治和除“四害”活动，迎接考核验收。（牵头领导：，责任单位：局属各单位、机关各股室）