争创全国综合减灾示范社区实施办法
时间:2022-03-22 11:30:00
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为进一步增强我镇城乡居民防灾减灾意识,普及预防、避险、自救、互救等应急防护知识,提高社区应对各种突发性灾害的快速反应和救助能力,根据《国家综合减灾“十二五”规划》、《民政部关于印发“减灾示范社区”标准的通知》(民函〔〕270号)精神,我镇将在全面开展“全国综合减灾示范社区”创建活动,并在今年内完成渔坪村“全国综合减灾示范社区”创建工作任务,为顺利推进此项工作,制定如下工作方案。
一、指导思想
以构建和谐社区为主线,以普及灾害预防、救护知识和救助技能为重点,以深入开展应急科普宣教活动为载体,坚持科学发展观,全面提高社区防灾减灾能力,维护广大人民群众的生命财产安全。
二、创建目标
根据民政部提出的“综合减灾示范社区”标准要求,按照典型示范、稳步推进的方式,积极开展“全国综合减灾示范社区”创建工作,不断完善社区防灾减灾处置预案,健全防灾减灾队伍,提高应对各种灾害的能力,确保完成我镇“综合减灾示范社区”创建工作。
三、创建任务
(一)建立健全减灾组织协调机构。各村要成立相应的减灾领导机构,组织专门班子,及时制定“综合减灾示范社区”创建活动实施方案,明确减灾目标,制定减灾计划和实施方案,使减灾工作做到组织到位,任务明确,责任落实。
(二)修订编制村灾害救助应急预案。各村要在4月底前修订完善村灾害救助应急预案,进一步明确村灾害应急的组织指挥体系、职责任务、应急准备、预警预报与信息管理、应急响应、灾后救助与恢复重建等方面的内容,并组织村民开展应急预案演练,使村民掌握必要的紧急疏散、自救互救、医疗救护等技能,以及消防灭火、电力抢修、煤气抢修等急救技术。
(三)设置各种村减灾避灾(难)场所和设施。加强防灾减灾基础工程建设。一是设置村灾害避难场所。利用公园、绿地、广场、学校操场等空旷地划定避灾(难)场所;指定具有抗震、抗台风、耐燃烧等性能良好的大型公共设施作紧急情况时的避灾(难)场所;在人员较为集中的场所和地段划定紧急疏散通道;保持避灾(难)场所及紧急疏散通道的完好,并按照规范设置明显标志。二是购置急救器材、照明器材、灭火器材、逃生设备等必要的防灾减灾设备,各村要结合本村实际情况至少购置两种以上的防灾减灾设备。三是设置逃生导向标志等设施,并定期进行检查维护。四是治理村内灾害隐患点,尽早排除各种灾害隐患。
(四)深入开展各种形式的防灾减灾宣传教育活动。宣传教育的形式可采取集中宣传与分散教育相结合的形式进行。每年的“5·12防灾减灾日”期间由县减灾委统一组织防灾减灾宣传;平时由各村根据实情分别进行,可采取专家讲座、文艺表演、播放专题片、发放宣传资料、组织流动宣传车、出版黑板报、张贴宣传标语和挂图等多种形式开展村减灾宣传,对村民进行减灾安全教育,使村民了解减灾知识,增强减灾意识。宣传教育的内容主要是宣传防灾减灾的法律法规,防灾避灾的常规知识,逃生自救互救技能技巧等。
(五)督促辖区家庭做好防灾准备。结合村自然地理条件和面临的主要灾害风险,针对家庭成员、住宅、环境等具体情况,制定多种紧急避险方案,编列紧急情况下携带物品清单,配备必要的灭火设备、逃生工具、对外联络工具等应急设备。
(六)组建村减灾志愿者服务队伍。各村都要组建一支10人以上的村减灾志愿者服务队伍,人员主要由村组干部、基层民兵和其他志愿人员组成,主要任务是结合本村实际情况,参与减灾宣传教育活动,遇有灾害事件及时汇报,同时协助村干部做好灾害应急准备、紧急救援和群众转移安置工作。
(七)建立灾害信息报告、告知制度。各村要建立专职或兼职灾害信息员队伍,适时组织专业培训和参加技能鉴定,确保能及时、准确提供灾害性预报预警、灾情的第一手信息。各村要将灾害性天气预报预警、地质灾害预报预警、群众紧急转移安置等灾害相关信息通过各种传媒途径及时告知村民,确保社区居民快速有效获取灾害信息。
(八)强化弱势群体应急保护措施。在遇有灾害紧急情况时,要对儿童、老年人、病患者、残疾人等弱势群体采取有效的保护措施,切实保证弱势群体能够及时得到救助和妥善安置。
四、时间安排
准备阶段(2月20日-3月20日)
(一)成立创建全国综合减灾示范社区工作领导小组。
(二)确定创建社区,上报创建名单;
(三)对照民政部印发的《全国“减灾示范社区”标准》制定实施方案。
推进阶段(3月20日-5月20日)
(一)各创建社区对照民政部印发的《全国“减灾示范社区”标准》逐项落实创建任务;
(二)镇减灾委办公室进行督导检查。
自查验收阶段(5月20日-6月30日)
(一)对照民政部印发的《全国“减灾示范社区”标准》,组织进行减灾示范社区自查验收。
(二)各村根据自查情况,查缺补漏,及时整改,并完善各种资料档案;
(三)镇减灾委办公室选择示范社区向县民政局申报全国减灾示范社区。
接受县市检查验收(6月30日-7月30日)。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。社区防灾减灾工作是落实中央保增长、保民生、保稳定的一项重要工作,开展减灾示范社区创建活动,对保持我镇经济快速发展,维护社会稳定具有十分重要的意义。各村要充分认识此项工作的重要性,加强领导,精心做好部署,确保创建工作取得实效。
(二)精心组织,落实责任。各村要结合具体实际,利用现有条件资源,因地制宜,制定具体实施方案,明确目标,落实责任,完善措施,积极推进减灾示范社区建设。
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