农机中心三强一创实施方案

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为贯彻落实党的十七届四中、五中全会和省委十届十次全会、市委八届十次全会、区委八届十次全体（扩大）会议精神，以创先争优的精神推进“十二五”规划目标的完成，尽心竭力为人民谋幸福。根据市委《关于开展“三强一创”活动在深化创先争优中为人民谋幸福的意见》（筑党发〔2011〕5号）和区委《关于开展“三强一创”活动在深化创先争优中为人民谋幸福的意见》（乌党发〔2011〕6号）精神，现就在全中心党员干部中开展“强服务、强队伍、强保障、创一流业绩”（下称“三强一创”），特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会、省委十届十次全会、市委八届十次全会和区委八届十次全体（扩大）会议精神，以为人民谋幸福为根本，以强基固本为目标，以组织建设和党员队伍建设为重点，以“三强一创”为主要内容，以立足农机中心工作职能为基本要求，在深化创先争优活动中为人民谋幸福，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为完成“十二五”目标提供坚强的组织保证。

二、总体要求和工作目标

（一）总体要求

紧紧围绕省、市、区关于“三强一创”活动在深化创先争优中为人民谋幸福的意见”的主题，进一步深化和拓展深入学习开展三个建设年和“四帮四促”活动的成效，切实将“三强一创”活动与三个建设年、四帮四促、“我是共产党员•我为增光”等活动紧密结合起来，为提高农机中心服务质量和效率，推动全区经济社会又好又快，更好更快发展，打造“黔中密境，生态”提供良好的保证。

（二）工作目标

通过大力推进“三强一创”工作的开展，有针对性地解决当前本中心服务、队伍等问题，努力达到以下目标：

1、增强责任意识。切实增强建设“生态区、高新区、经济强区”的责任感和紧迫感，牢固树立机遇意识、忧患意识和赶超意识，进一步解放思想、埋头实干，把思想、心思和力量集中到全力推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化进程，着力改善民生，切实提高执行力，纵深推进生态文明区建设上来，不畏难、不动摇、不懈怠、不折腾，积极主动地为发展谋思路、出对策、强服务。

2、提高机关效能。以“创先争优”为主线，大力推进全中心领导干部职工职能转变和效能建设，尽力为发展“简政、放权、让利、开绿灯”，努力达到行政干预最少、服务质量最优、发展环境最好，办事提速、高效，服务求好、创优，使全局整体的工作水平和办事效率明显提高，着力培育成为“服务先进、作风优良”的好机关和好干部。

3、服务基层群众。首先要强化服务意识，对前来办事、咨询事务和办理其他相关事项的群众，我们都必须做到“三请”，即请坐、请喝杯水、请问有什么事，高效快捷为群众服好务。其次要强化宗旨意识，增强服务群众、为民办事的观念，健全和创新联系群众的制度和方式，完善便民利民措施，开展结对帮扶活动，兑现服务承诺，建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的服务工作体系，创造良好的办事环境，进一步提高服务基层、服务群众的本领和水平。

4、解决突出问题。进一步加强党员干部的执行力建设，有力提升领导干部的实际效能的能力，提高群众对机关作风、服务和效能的满意度。

5、促进科学发展。坚定不移地遵循“学习实践科学发展观、构建和谐区”的基本路径，进一步理清发展思路，明确发展方向，制定发展措施，破解发展难题，形成你追我赶、创先争优、赶超进位、竞相发展的良好态势，力争在“加速发展、加快转型、推动跨越”方面尽快取得新进展。

三、主要工作任务

加强党支部的思想政治建设、领导班子建设、党风廉政建设、党员队伍建设和制度建设，使之成为为人民谋幸福的坚强堡垒，使广大党员成为为人民谋幸福的工作先锋。

（一）强化教育管理，提高服务发展的自觉性。按照区委、政府的统一安排部署，结合农机中心的实际情况，从2011年3月中旬开始，将在全体干部职工中开展单位职能职责和个人岗位职责的教育培训，进一步明确本中心服务和推动发展的职责任务，提高履职尽责的自觉性。对干部职工进行履行工作职责和遵守工作纪律教育，每个月不定期对干部职工履行岗位职责、执行规章制度、遵守工作纪律等情况进行抽查。每个月要对干部职工履职情况、办事效率、服务态度进行总结讲评，分析存在问题，提出改进措施。

（二）找准薄弱环节，明确三强一创的重要性。2011年3月下旬，采取开动员大会、召开征求意见会、个别访谈服务对象等方式广泛征求意见，主动查找中心在服务态度、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题和意见。为征求到更为全面、广泛的群众意见，中心党支部设立投诉举报电话：。每周对服务对象反映的问题进行一次梳理汇总。对基层单位和群众提出的意见和建议，及时进行梳理归纳和分析研究，分轻重缓急建立工作台账，明确解决的办法、措施、时限和责任人。

（三）解决突出问题，切实为基层和群众办实事。农机中心领导干部把深入开展“四帮四促”活动和三个建设年活动作为加强“三强一创”重大措施，深入调研、了解实情，通过争取和运用好政策、项目、人才、资金、技术、信息等，帮助基层尤其是条件差、矛盾多、发展难度大的基层发挥比较优势、赢得发展先机、解决发展困难、加快发展速度。建立对基层、企业、项目等服务对象的定点服务制度，明确定点服务责任。要深入重大项目所在地开展调查研究、掌握情况，分析和梳理重大项目推进中面临的主要困难和问题，扎实开展“三强一创”活动，积极为重大项目建设提供服务。要按照职能职责，充分发挥统筹协调作用，加强职能部门之间的协调配合，协调解决基层、企业和群众反映的困难。坚持“民有所呼、我有所应”，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，切实做到有诉必接，每接必办，每办必果，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。认真执行党政领导干部问责办法，对办事“推、拖、扯、转”、“吃、拿、卡、要”、不作为乱作为、工作不在状态等情况，要根据情节轻重，采取批评教育、限期改正、诫勉谈话、调整工作岗位和免职等方式，严肃追究责任。

（四）提高效能效率，为加快发展提供优质高效服务。

结合本单位“十二五”期间的工作目标特别是2011年度的工作目标任务，建立服务重大产业、重大项目的专项工作制度，努力创造条件，尽最大可能为基层和企业提供便利。要建立服务重大产业、重大项目工作情况进度表，每月将工作进展情况向区委、政府报告一次。每季度对自身服务发展、解决问题的情况进行自查，认真分析查找原因，对工作不负责任、造成重大损失和恶劣社会影响的，要进行组织处理。

四、主要工作措施

（一）实行公开办事和公开承诺。2011年1月底前，要进一步健全公开办事制度，明确办事内容、办理责任和办结时限，增强办事透明度，提高办事效率。进一步细化领导班子和领导干部职工的职能职责，单位和个人都要梳理提出转变作风、提高效率的具体工作事项和措施。结合《关于开展“三强一创”活动在深化创先争优中为人民谋幸福的意见》（乌党发〔2011〕6号）要求，开展好“三强一创”工作活动。

（二）进行群众满意度测评。2011年5月和11月，按照开展“干部作风建设年”等相关活动进行群众满意度测评。组织好对本单位领导干部和工作人员作风状况的民主评议、综合打分工作，并在本单位公布结果。对存在的问题要及时整改，并将整改情况及时公布，接受群众的监督。

（三）加强督促检查严格责任追究。要充分发挥职能作用，通过听取汇报、交流座谈、调研了解、深入基层指导工作等方式，加强对作风建设情况的监督检查。要组建督导组，有针对性地开展督查工作。对督查中发现的问题，各站室要在半月内将整改情况报中心主要领导。必要时，党支部对整改情况进行跟踪督查。对整改不力或弄虚作假的，要严肃追究相关人员责任。

（四）努力“强服务、强队伍、强保障”。要紧密结合正在开展的“三个建设年”活动，全面推进党员干部承诺工作，充分发挥党的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党员领导干部要团结带领广大干部职工努力创高质量服务、创高效率服务、创高水平服务，争当优质服务单位、争做优质服务标兵、争抓优质服务项目。要在全中心内建立评比排位机制，采取群众评议、设立监督电话、明查暗访等方式，定期对作风建设的情况进行综合评比，区分高低、排出位次，并予以公布。

（五）建立健全工作机制。在深入开展“三强一创”活动中，要从全面推进政务公开、规范工作行为、优化办事流程、提高行政效能入手，对现行制度进行一次全面清理，凡是不符合科学发展要求、影响办事效率、阻碍加快发展的制度，要坚决废止。对适应新形势和新任务要求的好做法和好经验，要不断总结提炼，形成长效工作机制，进一步建立健全加强机关和干部作风建设的制度体系，为深入开展“三强一创”活动提供制度保障。