财政局工业化服务工作方案

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为进一步优化发展环境，加快推进新型工业化，根据《市财政局围绕推进工业化和农业现代化提升办事效能和服务水平工作实施方案》，结合我局实际，制定本实施方案。

一、工作目标

深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会和市委三届九次全会精神，树立发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本的理念，紧紧围绕促进科学发展，加快转变经济发展，壮大工业经济总量，认真查找机关并切实解决机关效能和服务中存在的问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，创优发展环境，提升工作质量，努力实现工业和信息化发展提速、提质、提效，加快新型工业化进程。

二、工作任务

（一）以培育发展战略性新兴产业为重点，制定延伸产业链规划及项目指南，大力支持建设好战略性新兴产业配套基地，制定加大政策扶持力度，促进战略性新兴产业超常规发展。

1、完善配套政策。认真贯彻落实省政府《推进江西战略性新兴产业超常规发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），进一步细化扶持政策，出台项目优选、财政专项资金管理、金融支持等操作性办法，进一步形成工作合力。（责任科室：经建科、教科文科等）

2、以培育发展战略性新兴产业为重点，支持建设好战略性新兴产业配套基地，争取中央、省财政政策扶持，积极配合有关部门加大对我市新兴产业项目支持力度。（责任科室：经建科等）

3、加大财政金融扶持。根据《若干意见》的规定，积极向省申报战略性新兴产业项目，各金融机构对新兴战略性产业按照扶持资金的要求予以授信，财政予以贴息补助。（责任科室：经建科等）

4、鼓励、支持企业设立钨、稀土研发机构，推动企业和服务机构资源共享，开展联合研发和科技攻关。推动资源开发与科技创新嫁接，组建钨和稀土国家级工程研究中心。（责任科室：经建科等）

5、推进稀土等资源整合，延伸和提升产业链，推动矿产产业开采有序化、开发高端化、应用系列化、发展集群化；培育钨和稀土及其应用产品年产值超千亿元的产业，打造世界知名的稀土永磁材料及永磁电机产业基地、发光材料及绿色光源产业基地、硬质合金及刀钻具产业基地；积极推动的稀土资源储备上升为国家战略，建设有色金属（稀土新材料）国家新型工业化产业示范基地。（责任科室：经建科等）

（二）加强产业分析，提升产业发展层次和水平。

6、全面掌握产业发展现状，明确产业发展方向和要求，对重点产业进行分析研究，摸清产业发展基础工业，分析产业发展方向和趋势，及时了解和解决产业发展面临的困难和问题，切实提高发展的质量和水平；形成有关产业发展情况报告，并提出相关政策建议。（责任科室：经建科、预算科等）

7、加强氟盐化工产业的研究和开发，重视再生资源的高效循环利用，发展铜、铝等“大有色”产业，逐步打造若干个年产值超百亿元的产业集群；提高工业企业对财政的贡献率，逐步培育一批纳税超亿元的企业。（责任科室：经建科、企业科等）

8、加快发展电子电器、现代轻纺业，推动机械、食品等传统产业转型升级，加快生产要素重组和优化配置步伐，着力扶持一批辐射带动力强的企业，构建若干个新的经济增长点。（责任科室：经建科、企业科等）

（三）改进重大项目调度推进机制，年内跟踪推进一批并完成投资10亿元以上重大项目；积极组织项目申报国家技改专项，引导社会投资，降低企业投资成本。

9、积极组织申报国家、省产业振兴专项。要按照国家、省产业振兴和投资重点方向，加快项目前期筛选，做好项目储备，并及时做好项目申报、补报等工作；加强与中央、省、市直有关委厅（局）的沟通协调，争取中央、省专项补助资金对我市的扶持力度。（责任科室：经建科、企业科等）

10、加强香港产业园、台商工业园、出口加工区基础设施建设，增强开发区作为核心增长极的承载能力；突出县（市、区）工业园区产业特色，形成错位发展、要素集约、合理配套、协调发展的产业发展平台。（责任科室：经建科、企业科等）

（四）整合信息资源，提升政府公共服务和管理能力。

按照市政府电子政务统一应用平台的标准完成协同办公系统建设，保障公文传输业务正常运行。（责任科室：信息中心等）

三、工作要求

（一）加强领导、周密部署。围绕推进新兴工业化进一步提升办事效能和服务水平，是我市发展提升年活动的重点工作之一，对优化发展环境具有十分重要的意义。各责任科室要高度重视，明确专人负责，精心组织，周密部署，强化举措，切实抓好各项工作任务的落实。

（二）加强沟通、相互配合。各责任科室每季度要召开工作协调会和调度会，反馈信息，交流情况，通报和调度工作进展情况，分析研究工作中出现的问题，提出解决办法，推动工作顺利进行。各责任科室按时将工作任务完成情况提供给经建科，由经建科汇总后按要求报局效能办。

（三）强化监督、注重实效。各责任科室要进一步加强督查，充分运用日常检查、情况通报、集中点评、受理效能投诉等多种手段，及时发现并解决发展提升年活动的突出问题。为使发展提升年活动各项工作落到实处，

（四）完善制度，建立长效机制。各责任科室要进一步完善发展提升年活动的日常协调工作制度。同时，各责任科室在推进发展提升体系建设中，要根据本科室的实际，敢于创新，大胆实践，要及时发现、推广好的经验和做法，总结规律，形成发展提升的长效机制。