监察局干部下访工作方案

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为配合全市纪检监察系统开展“做公道正派之人，建公平正义之家”主题实践活动，切实改进工作作风，不断解决群众反映的热点难点信访问题，经研究决定，2008年继续开展委局领导干部下访活动，为使活动顺利开展，根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》和《监察机关举报工作办法》规定，结合我区实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出践行科学发展观，紧紧围绕区纪委三届三次全会的总体部署，认真履行信访举报工作职能，着力在注重民生，拓宽和畅通信访举报渠道，改进工作作风，进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系，切实解决侵害群众利益的信访问题，树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。

二、基本原则

坚持重心下移、工作前置原则，与群众面对面交流，心与心沟通，体察民情，掌握实情；坚持实事求是、公开公正原则，对群众的合理诉求要及时有效处理；坚持规范有序原则，建立健全领导干部下访工作机制，把下访活动纳入规范化、制度化的轨道，为改革发展稳定大局服务，为党风廉政建设和反腐败斗争服务，为实现我区经济社会科学和谐发展服务。

三、时间安排

下访活动时间为5月至7月底。具体时间由委局领导确定。

四、下访活动内容

下访活动要突出重点、点面结合，重点解决以下问题：

（一）基层存在的不稳定因素，有针对性地宣传党和政府的方针、政策、法律、法规，教育引导群众依纪依法信访。

（二）群众反映强烈的热点问题，特别是侵害群众切身利益的热点、难点问题，切实维护群众合法权益。

（三）关系到群众切身利益的工作、生活问题，特别是署实名举报反映的问题。

（四）基层干部作风、廉政建设及民主决策中存在的问题，特别是群众反映基层干部腐败和不作为、乱作为的问题。

（五）对领导批办件、上级交办件和长期没有解决的信访问题。

（六）基层不能解决的其他重大、疑难信访问题。

五、下访活动形式

1、走访。区纪委、监察局常委以上领导联系一个镇（街道）、村（社区），开展接访活动。

2、约访。对一些重点的信访问题，主动约请当事人，寻求解决问题的合理方案。

3、专访。带着群众反映的问题，专题到实地调查处理解决。

4、回访。对下访过程中已经处理并答复的问题，检查有关措施和处理意见是否落实到位，有无新的情况出现和新的矛盾产生。

六、下访活动要求

1、公开相关信息。下访干部要主动与联系点搞好对接，信访室要提前将下访人员、时间、地点、形式、电话号码等情况告知联系点群众，方便群众反映问题。

2、收集梳理问题。信访室要提前做好相关问题的收集梳理工作，与下访领导干部提前交流，提高下访活动针对性。信访室要根据平时群众来信来访情况和排查掌握的苗头性问题，及时进行梳理分类，并告知有关部门，增强解决问题的实效。

下访活动结束后，各镇纪委、街道纪工委要及时整理下访工作情况，要将下访活动情况收集整理成书面材料报区纪委信访室，特别是要对下访活动中遇到的新情况和一时难以解决的信访诉求，提出明确的工作建议。

3、落实办理情况。对下访过程中受理的信访件，简单问题当场办结，一般问题在1-2周内办结，重点疑难复杂问题在3个月内办结，确保初信初访办结率95%以上。下访活动受理的各类问题，由下访干部全程负责，跟踪督办，确保件件有落实，事事有结果，对需要转交其他部门处理的，应及时转办并负责督查落实。

七、下访活动组织机构

成立区纪委、监察局领导干部下访工作领导小组，分管信访举报工作的副书记任组长，协管信访工作的常委任副组长。领导小组下设办公室，负责区纪委、监察局领导干部下访活动的组织实施。领导小组办公室设在区纪委信访室，信访室主任兼任办公室主任。

下访工作领导小组办公室负责拟定区纪委、监察局领导干部下访活动安排表，并督促下访干部按照活动安排认真开展下访活动，下访干部如遇特殊情况需要调整计划的，应提前向区纪委、监察局领导干部下访工作领导小组申报，经批准后方可更改。