完善农民工工资支付长效机制方案

导语：完善农民工工资支付长效机制方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为巩固和完善农民工工资支付长效机制，确保农民工按时足额领到工资，维护社会稳定，根据省、市政府清理整顿拖欠农民工工资工作部署，区政府决定从年10月6日至年1月20日集中开展农民工工资支付等情况专项检查。

一、检查对象和内容

检查对象为雇用农民工的各类用人单位，重点是建筑企业和服装、水产品加工、制造、餐饮服务行业。

检查内容主要是农民工工资支付、劳动合同签订、社会保险金缴纳等情况。

二、检查方式和职责分工

此次专项检查，区政府成立由主管劳动保障工作的夏春光副区长任组长，区劳动保障局、区城建局、公安分局、区民政局、区总工会和各街道办事处分管领导为成员的专项行动领导小组。由领导小组成员单位组成联合检查组，深入建筑工地或企业，以走访、组织农民工座谈、调阅相关资料等方式，对用人单位进行地毯式检查。

领导小组办公室设在区劳动和社会保障监察大队，负责专项行动的组织协调和日常工作。

领导小组各部门职责分工如下：

区劳动保障局牵头组织实施专项检查工作，区劳动保障监察大队负责对拖欠、克扣农民工工资案件及时进行调查处理。

区城建局负责协助市建委清欠办理所辖建筑企业拖欠工程款问题。

公安分局负责对拖欠工资或工程款后逃逸的建筑施工企业的负责人、包工头案件进行调查处理，协助处理因拖欠工资引发的群体性突发事件。

区总工会负责对欠薪工作进行监督，切实发挥企业工会作用，对用人单位农民工工资支付等方面情况进行监督，及时协调劳资双方解决欠薪问题。

区民政局负责对确需帮扶、救助的农民工及贫困家庭进行排查，帮其解决生活困难。

各街道劳动保障科负责对雇用农民工的用人单位进行全面检查，发现问题及时上报区劳动保障监察大队。

三、检查步骤

（一）企业自查和重点企业检查阶段（年10月6日至10月24日）

各类用人单位对其年以来农民工工资支付、社会保险缴纳和劳动合同签订等方面情况进行自查，发现问题及时整改。对自查没有解决的问题、经核实拖欠工资的用人单位，执法部门将依法责令其支付经济补偿金、赔偿金。联合检查组对重点行业，特别是建筑企业和服装、水产品加工、制造、餐饮服务企业进行检查。

（二）全面检查阶段（年10月25日至年1月20日）

跟踪督点企业整改情况，同时对其他使用农民工的行业进行全面检查。

四、工作措施

（一）规范用人单位工资支付行为，严厉查处拖欠工资行为。用人单位要以法定货币形式按时足额支付农民工工资，做到工资发放日清月结或按照劳动合同约定执行，要与雇用的农民工依法签订劳动合同，要将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。劳动保障部门要重点检查农民工集中和有欠薪记录用人单位的工资发放情况，依法对其进行监控，要求其定期报告工资支付情况。对检查中发现有拖欠工资行为的用人单位，均下达限期整改指令。对因非法转包工程造成拖欠农民工工资的建筑企业，总承包单位应承担偿还拖欠工资责任。对用人单位无故拖欠劳动者工资报酬的，责令限期支付劳动者工资报酬，逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上、1倍以下的标准，向劳动者加付赔偿金。对用人单位违反规定延长劳动者工作时间的，要责令其限期改正，并按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准处以罚款。对恶意拖欠、克扣农民工工资，连续两年发生拖欠行为或引发群体性突发事件的用人单位，要记入违法失信档案，在新闻媒体予以曝光，对其参加的有关评优评先活动予以一票否决。

（二）建立农民工维权“绿色通道”。劳动保障和城乡建设部门以及总工会要建立窗口投诉、电话和信函投诉及网上投诉等投诉举报渠道，认真受理各类有关拖欠工程款和拖欠工资等问题的投诉和举报，并会同有关部门及时调查处理。劳动保障部门要将政策咨询电话和劳动保障监察投诉举报电话通过媒体等渠道向社会公开，在每个建筑施工现场张贴。其他部门可在信访接待窗口、办事大厅设立投诉举报窗口。劳动保障监察机构、清理拖欠建设领域工程款和农民工工资领导小组办公室从10月6日起至明年春节前，要建立双休日和节假日电话接听农民工拖欠工资投诉举报制度。对于农民工投诉举报案件，实行15日内处结的承诺服务制度，对重点案件要做到当日立案、当日进行调查处理。

（三）健全和完善解决拖欠农民工工资的长效机制。各有关部门要进一步完善劳动合同签订、职工名册建立、农民工工资发放等管理制度。在专项行动中，要认真检查农民工的书面劳动合同签订情况，通过劳动合同明确工资发放责任；检查用人单位是否建立农民工工资发放制度，包括是否有工资发放台账、发放工资的凭证；检查用人单位是否建立职工名册、明确用工起始时间。要将基础管理工作的检查落实到日常巡视检查中，特别加强对在建建筑工程项目的检查。

五、工作要求

（一）强化领导，落实责任。各部门要高度重视此次专项检查行动，主要领导要亲自靠前指挥，及时掌握专项检查工作进展情况，协调解决检查中遇到的困难和问题。要积极采取切实有效的工作措施，将责任落实到各有关部门和各单位、各个环节。

（二）密切配合，认真组织。各有关部门要按照职责分工，密切配合、各司其职、各负其责，做好本职工作，特别要解决拖欠工程款和工程非法转包导致拖欠农民工工资的问题。要深入企业，特别是建筑工地走访了解农民工等广大职工，准确掌握工资的实际发放情况。对发现有拖欠工资或工程款后企业负责人逃逸、以及因拖欠工资引发群体性事件时，要及时通报公安部门。

（三）加强宣传，报送信息。对在检查中发现的拖欠农民工工资、未与农民工签订劳动合同、未缴纳社会保险费以及拖欠工程款的单位，要坚决在新闻媒体予以曝光。在检查过程中，劳动保障部门要注意做好统计分析工作，并于年10月24日、年1月20日分两次将专项检查进展情况、工作总结及《农民工工资支付等情况专项检查行动统计表》等附表，包括尚未解决的拖欠农民工工资的用人单位数量、农民工人数和拖欠工资额上报市专项行动领导小组办公室。