畜牧兽医局工作实施办法

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2012年是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步落实科学发展观，继续加快畜牧产业可持续健康发展的重要一年。认真做好2012年畜牧兽医工作，对于巩固和保持“”发展成果，推动全县畜牧经济又好又快发展，维护新农村稳定发展大局，促进畜牧兽医事业全面进步意义重大。

一、指导思想

2012年全局工作的指导思想是：以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，坚持科学发展观，深入贯彻落实中央、省、市、县农村工作会议精神，紧紧围绕“农民增收，牧业增效”，进一步深化改革、完善管理、整合资源、突破经营、强化防检、促进发展，以结构调整为主线，以科技进步为动力，以农民增收为目标，不断转变畜牧业生产发展方式，稳定生猪生产发展，大力推进草地建设和草地牧业发展，积极发展养蜂业，加快发展畜产品加工和饲料加工业，狠抓动物防疫和畜产品安全生产供应，着力构建适应市场需求的牧业经济发展和保障体系。

二、工作目标

全局工作的主要目标是：以标准化生产和适度规模养殖为主线加快畜牧产业发展，确保全县猪、羊、禽出栏（笼）量分别达到75万头、43万只、90万羽，肉类总产量7万吨，牧业产值13亿元；动物防疫质量达到省颁标准，确保有效防控重大动物疫情；进一步强化动物卫生监督工作，确保畜禽产品安全。

三、主要工作措施

（一）以畜牧大县建设为重点扎实抓好产业发展

1、扎实落实产业政策，不断优化发展环境

以推广能繁母猪专用耳标契机，全面开展能繁母猪政策性保险，力争参保率达到100%；认真组织落实国家对规模养猪户的畜牧机械补贴等政策；引导养殖户（场）更新、发展基础母畜群体，增强应对风险能力；认真组织实施纳入国家投资范畴的磨市镇覃好平、龙舟坪镇向士国、贺家坪镇林春美、大堰乡曹三五、王治国、田刚等六个标准化规模生猪养殖场项目建设，积极争取国家新一轮生猪规模养殖、省农业板块基地山羊大县建设、村级动物防疫疫苗冷链设施建设、易灾草地保护建设工程和省、市有关畜牧产业发展的扶持政策；力争突破畜产品加工，着力创建特色畜产品品牌，为畜牧产业发展积累后劲。

2、深入转变生产方式，努力提高畜禽养殖标准化水平

进一步转变畜牧业生产方式，一是组织开展畜禽养殖标准化示范创建，二是坚持以家庭养殖场和养殖小区为主体，大力推广标准化适度规模养殖模式，促进农民增收致富。在生猪生产方面，继续推广“115”模式（1个户建设10立方米沼气池，配套改厨、改厕、改栏圈，年出栏10头肉猪，人平增加现金收入500元）、“150”模式（猪种标准化，猪舍标准化，饲料标准化，采用健康福利饲养管理模式，每批出栏肉猪150头，一年出栏三批450头）和“生物发酵床”养猪技术，力争年内建成20个“150”生猪养殖场和200个“115”生猪养殖户，建成1个万头猪场；在山羊生产方面，继续推广“1235”模式（1个农户建设1栋标准化羊舍，饲养20只能繁母羊，种植3亩优质牧草，年出栏商品肉羊50只，收入10000元），新发展“1235”养羊户100个以上；同时积极推广蛋鸡“153”模式（建设1栋鸡舍，饲养蛋鸡5000只以上，实行湿帘风机、喂料机、清粪机3机配套）和养牛“165”模式（建1栋标准化牛舍，饲养良种能繁母牛6头，年出栏肉牛5头）。

3、全面推进科技入户，努力提高畜牧生产发展质量

继续以培育畜牧科技示范户为重点，推广畜禽生产新模式、新品种、新技术，规范畜牧科技示范户、畜牧产品经营经纪人档案管理；全面开展技术培训，组织编印畜禽生产实用技术资料，对养殖重点区域和规模养殖户进行技术指导和培训，有计划地对基层畜牧兽医技术人员进行业务培训和继续教育，更新专业知识，使基层技术人员能适应新发展要求，更好地为畜牧生产发展提供及时、有效的服务；同时，进一步引导养殖场户组建畜禽养殖专业合作组织，促进技术、资源共享，降低养殖成本，提高生产效益，规避市场风险，加速畜牧产业化进程。

（二）以基础免疫为重点狠抓重大动物疫病防治

1、切实搞好动物防疫

一是扎实抓好春、秋两季集中动物免疫，积极争取国家村级动物防疫基础设施建设项目支持，努力探索常年动物免疫新方法，确保国家强制免疫的“两瘟”（猪瘟、鸡新城疫）“六病”（猪蓝耳病、猪口蹄疫、羊痘、羊口蹄疫、牛口蹄疫、禽流感）免疫密度和抗体合格率常年达标，猪、牛、羊、禽的死亡率稳定控制在4%、1%、3%、8%以内。二是按要求启动无规定动物疫病区（场）建设，逐步从根本上净化动物疫病。

2、认真抓好重大动物疫情防控

继续坚持重大动物疫情防控24小时值班制，进一步完善动物疫情防控应急管理，健全动物疫情预测、预警、预报机制，推进动物疫病可追溯体系建设，按照“早、快、严、小”的原则，及时、科学、规范处置动物疫情，确保“有疫不流行，有病不成灾”。

3、努力做好地方流行性动物疫病防治

组织开展猪丹毒、猪肺疫、猪链球菌病、仔猪副伤寒等地方流行性疫病综合防治，最大限度降低养殖场户疫病风险，保障畜禽生产健康发展。

（三）以行业管理为重点狠抓依法治牧

1、加强畜牧生产投入品管理

全面推行兽药GSP制度，以此为契机狠抓兽药、饲料及其添加剂、兽用生物制品等畜牧生产投入品的市场管理，进一步健全投入品生产经营户（厂）、畜禽规模养殖场（户）生产档案，逐步建立畜禽食品生产安全可追溯体系和长效机制。确保动物性食品生产安全。

2、强化动物检疫检验

严把动物产地、运输、屠宰和市场检疫检验各个环节，确保肉食品、禽蛋产品供应安全。

3、严格动物卫生执法监督和行业准入管理

进一步加强畜牧兽医法律法规知识宣传。全力推进兽医从业人员技术培训和资格审核工作，加强基层从业人员行业管理，全面整顿基层畜牧兽医服务队伍，进一步提高基层畜牧兽医技术人员整体水平和服务质量；严格种畜禽生产经营、兽药经营、兽医从业等行业准入管理；引导养殖场户自觉规范畜禽引种，主动申报动物防疫、检疫，主动接受防疫监督，严防外疫入侵和传播流行。

（四）以勤政廉政为重点狠抓机关效能建设。

1、加强效能建设，提高工作效率

狠抓全局党组织建设和党政领导班子建设，进一步理顺体制改革后的综合管理关系，充分发挥党组织和领导班子战斗堡垒作用，努力推进勤政廉政。坚持用“一流的班子，带一流的队伍，创一流的业绩”，不折不扣地完成县委县政府和上级主管部门下达的各项工作任务；继续深入贯彻落实科学发展观，组织干部职工学政治、学法律、学业务，不断提高干部职工的政治觉悟、政策水平和业务工作能力，提升全局整体管理水平和综合服务能力；进一步抓好乡镇畜牧兽医服务中心的行业管理和业务指导，组织全县畜牧系统干部职工为养殖场户提供及时有效的信息、技术服务，促进全县畜牧业经济稳定健康发展；积极参加新农村建设等全局性工作，树立起良好的畜牧兽医部门形象。

2、完善各项制度，规范内部管理

坚持以财务管理为主线，进一步完善和规范机关工作管理、财务管理、接待管理、车辆管理等各项内部管理制度；加强干部职工队伍建设，注重思想教育、反腐倡廉和业务学习；广泛开展依法普法教育，规范行政执法行为；充分发挥人才作用，着力培养优秀人才；注重信访维稳，及时化解各种矛盾，确保一方平安；强化社会治安综合治理，严防各种治安案件发生；倡导健康文明生活方式，严格辖区内计划生育管理；加大政务公开工作力度，营造求实、进取、民主、和谐的良好氛围；进一步开展文明创建，努力推动全局“双文明”建设。

3、强化信息工作，提升部门形象

及时向县委县政府和上级业务主管部门报送部门及行业动态，多渠道多形式宣传全县畜牧产业发展和畜牧兽医业务工作。进一步鼓励干部职工采写新闻、信息和撰写专业论文、调查报告，积极宣传畜牧产业发展和畜牧兽医业务工作中的先进典型。

4、严格检查督办，确保工作落实

局领导班子成员和各单位、各部门根据各自分工认真履行职责，切实加强检查督办，确保各项工作措施落到实处。

5、注重交流沟通，营造和谐局面

局领导班子成员和各单位、各部门定期召开工作通气会议和生活会议，加强相互间的思想沟通和工作交流，增进相互间的了解、理解和团结，认真研究解决涉及职工切身利益的具体问题，关心退休人员的生活，共同营造全局和谐的工作和生活氛围。