质监局两评一树阶段工作方案

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为切实做好我局“两评一树”活动组织评议阶段工作，根据《关于在县直部门单位开展“两评一树”活动的指导方案》、《关于印发<县直部门单位“两评一树”活动组织评议阶段工作方案>的通知》的总体部署，结合我局实际，制定本方案。

一、总体要求

按照“向群众汇报、请群众评判、让群众满意”的要求，精心组织开展好组织评议阶段各项工作，引导领导干部积极接受群众评价和监督，坚持未评先改、边评边改、评后快改，着力解决群众不满意的问题，密切党群干群关系，狠抓工作落实，树立群众满意形象，为加快实施“项目攻坚年”行动，推动黄蓝经济区建设提供有力保障。

二、主要工作

（一）自查自评（8月初-8月中旬）。深入开展“访民情、听民意、作承诺、促发展”主题活动，广泛听取群众意见建议，深入查找群众不满意的问题，形成自查自评报告，向社会公开承诺，接受群众监督。

1、广泛征求意见。围绕评议内容，通过设立意见箱、公开征求意见电话等多种方式，广泛征求群众意见。邀请部分党代表、人大代表、政协委员和服务对象，开展以“征询各界意见，解决热点问题”为主题的恳谈活动，实事求是汇报工作，真诚征询社会意见。在单位内部广泛开展谈心活动，建立谈心手册，听取干部职工意见建议。组织开展“三问一访”活动，按照问政于民、问需于民、问计于民的要求，深入基层走访调研，面对面征求群众意见，倾听群众呼声。

2、形成自查自评报告。在广泛征求社会各界意见建议的基础上，形成部门单位领导班子和领导干部自查自评报告。自查自评报告要实事求是，客观评价工作和作风，全面查摆问题，深刻剖析原因，提出改进措施。

3、公开作出承诺。单位领导班子和领导干部，在深入自查自评基础上，就改进工作、改进作风向社会公开承诺。

（二）群众评议（8月中旬－9月初）。根据我局自身特点，组织社会各界对领导班子和领导干部进行公开评议。

1、评议方法步骤

（1）内部评议。召开评议会，评议对象为领导班子和在职在岗科级干部。评议人员范围：机关全体干部及所属事业单位主要负责人。评议会上单位主要负责人代表领导班子作述职述德述廉报告，科级干部提供书面述职述德述廉报告，评议人员进行质询，领导干部答疑，最后采取无记名方式投票评议。评议票由督查指导组现场回收、密封，并加盖被评议单位公章。评议会要提前通知，确保到会率不低于95%。评议票由局办公室按照规定格式（见附件）提前印制，并加盖单位公章，评议时间由局办公室与督查指导组沟通确定。

（2）服务对象评议。召开评议会。评议会的被评议对象、组织方式、会议程序与内部评议一致。参加评议人员为单位服务对象。评议人员按下列方式确定：单位内部评议人员少于10人的，提供20名服务对象的名单，由督查指导组从中随机抽取10名评议人员；单位内部评议人员10-100人的，提供内部评议人员数量1.5倍的服务对象名单，由督查指导组按内部评议人员相同人数从中随机抽取评议人员；部位内部评议人员超过100人的，提供150名服务对象的名单，由督查指导组从中随机抽取100名评议人员。

内部评议会和服务对象评议会可根据实际情况合并召开。

（3）党代表、人大代表、政协委员评议。只评议单位领导班子。由县“两评一树”活动办公室组织，选择120名“两代表一委员”进行评议。

（4）企业、个体工商业户评议。只评议单位领导班子。由县“两评一树”活动办公室组织，选择300名企业和个体工商业户代表进行评议。

（5）市民和群众代表评议。只评议单位领导班子。由县“两评一树”活动办公室组织，选择2000名市民代表进行评议。

2、评议计分

（1）评议票各等次换算分值。评议实行百分制。各评议等次换算分值如下：“满意”为100分，“基本满意”为75分，“不满意”为35分，“不了解”不计分、不计算有效票数。

（2）各类评议人员的计分权重。评议单位领导班子的计分权重：内部评议占25%；服务对象评议占20%；党代表、人大代表、政协委员评议占15%；企业、个体工商业户评议占15%；市民代表评议占25%。评议单位领导干部的计分权重：内部评议占60%，服务对象评议占40%。

（3）得分计算。评议票由活动领导小组办公室组织人员统一汇总计分，被评议对象某类评议人的初始分为该类评议人员有效票的平均分，被评议对象最后得分为各类评议人员初始分乘以各类评议人员的相应权重后的总和。

3、分类排序。根据被评议对象的最后得分，按本方案的分类（详见附件）由高到低排序。

（三）结果运用（9月初－9月中旬）

1、及时报告、反馈。将评议结果及时向县委、县政府报告，并提交给县督查考核委员会办公室和县委组织部。同时，局“两评一树”活动领导小组办公室要认真梳理汇总群众意见建议。

2、纳入年度综合考核。评议结果占2011年度全局综合考核中的“社会评议”分值的50%，并占党风廉政建设考核的一定分值。

3、表彰先进、鞭策后进。对群众满意度高、工作实绩突出的领导班子和领导干部，优先作为表彰对象。对群众评议结果较差的班子和领导干部，限期整改，并对班子主要负责人和有关领导干部进行通报批评或诫勉谈话；同时，活动延期2个月，由督查指导组督促其深入查摆整改，解决存在的问题。

三、保障措施

（一）加强领导，精心组织。组织评议是“两评一树”活动的关键阶段和核心环节。要纳入重要日程，抓紧抓好，确保思想认识到位、工作措施到位、组织领导到位。要规范操作，周密部署，严格程序。要认真负责地确定好评议代表，既要保证评议代表的广泛性，又要突出评议代表的针对性。领导干部要带头开门纳谏，带头自查自评，带头整改问题，切实发挥表率作用。

（二）广泛宣传，深入动员。要利用多种渠道，广泛宣传，使广大群众真正理解、大力支持评议活动，积极参与评议活动。要采取多种方式，深入动员，使领导干部端正思想，以积极心态对待活动，对待评议。要加大活动信息报送力度，全面反映活动情况。要注意发现和总结活动中涌现出的好经验、好作法，及时宣传推广，发挥典型带动作用，推进活动深入开展。

（三）强化督导，确保实效。办公室要根据《县直部门单位“两评一树”活动考核细则》，对活动开展情况进行全面检查考核。要严肃评议纪律，加大监督检查力度，杜绝暗箱操作，确保评议结果客观公正。