工商局推进时代先锋工程方案

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为继续推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，激励全体党员进一步增强先锋意识、实践先锋要求、树立先锋形象，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持和发展党员队伍先进性，根据《中共自治县委组织部关于深入推进时代先锋工程的实施意见》（组〔2012〕4号）精神，结合县工商局实际，现就深入推进时代先锋工程制定以下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以加强党员队伍先进性建设为主线，突出建设服务型党组织，深入开展“践行科学发展、争当时代先锋”创先争优活动，充分发挥党组织争当推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的先锋，激励广大党员争做心系群众、服务发展的先锋，为推动经济社会发展提供组织保障。

二、基本原则

（一）紧扣中心、服务大局。紧紧围绕推进依法行政和对促进工商部门服务经济发展、履行职能到位、实现工商行政管理事业的新发展开展活动，用是否调动了党员干部和全体工作人员的积极性，是否改进服务质量、提高办事效率、圆满完成任务来检验活动成效。

（二）搞好结合、精心组织。根据2012年工商局工作要点、目标任务和工作特点，结合近年来开展的系列争创活动成果，精心设计活动载体，增强活动吸引力。

（三）选树典型、营造氛围。注重发现和总结身边典型的人和事，用生动事例教育党员干部，努力营造“争当先进光荣、不思进取可耻”的浓厚氛围。

（四）立足本职、注重实效。从本职工作和群众需要出发，从改进工作作风、提高服务水平方面做起，通过开展活动让党员干部看到变化、增强信心、提高素质。

三、基本要求

通过开展创先争优活动，努力促进我局党建工作机制进一步完善，党委和党员践行科学发展的能力进一步提升，党群干群鱼水关系进一步密切，和谐稳定发展局面进一步巩固。

（一）党委要努力做到“五个好”：一是领导班子好。坚决贯彻党的路线方针政策，全面落实科学发展观，认真执行上级党组织的各项指示、决议；坚持民主集中制，班子团结协作，廉洁自律，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员有较强的党性意识，讲学习、讲政治、讲正气，整体素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。各项规章制度完善，落实和管理到位，考核奖惩机制科学规范，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。开拓创新，求真务实，在机关组织的各项活动和目标管理考核中成绩显著，没有发生违法违纪问题，社会治安综合治理工作达标，机关文化氛围浓厚。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度在90%以上。

（二）党员要努力做到“五带头”：一是带头学习提高。重视学习、善于学习、终身学习，坚持学以致用、学用相。深入学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用；认真学习与本职工作相关业务知识，努力提高履行职责能力。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓进取、乐于奉献，不甘落后，努力争先，在本职岗位做出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，热情服务、文明服务，主动帮助服务对象排忧解难，自觉维护群众正当权益，做服务对象的信赖人、贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守机关和本办各项规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的人生观、利益观、价值观和荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

（三）开展创先争优活动，要以“学赶先进、干事创业、争当先锋”为载体，明确目标要求，教育和引导全体党员干部立足本职岗位，干一流工作，创一流佳绩，在“比、学、赶、超”中争当先锋。各个股室要结合本职岗位工作特点，在服务态度、办事效率、工作标准、落实制度、作风建设等方面开展创先争优活动，激励全体党员和全体工作人员积极参与到创先争优活动中来。

（四）要以开展创先争优活动为载体，争当时代先锋。要把学习贯彻《廉政准则》、“作风建设年”、“创建学习型机关”和迎接建党90周年等活动作为创先争优活动的重要载体。继续加大对党员干部的教育管理力度，引导党员立足岗位职责，加强自身建设，实现工作目标。领导班子成员要重点围绕树立正确的政绩观和权力观，在统筹谋划、开拓创新、务实清廉、率先垂范等方面做出承诺；普通党员要重点围绕适应形势需要，在爱岗敬业、提高能力、提升执行力、创优创效等方面做出承诺。鼓励党员根据自身能力和特，利用工作之余走进社区、农村、企业、困难家庭，开展帮扶活动，积极兑现实事承诺。

四、时间安排和基本方法

第一阶段：从2012年6-7月。以全省基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设考评为契机，以深入推进时代先锋工程为主题，着力夯实创先争优基础。重点做好以下工作：

一是召开动员大会。制定深入推进时代先锋工程实施方案，召开全体党员动员大会，对深入推进时代先锋工程作出安排部署，动员和组织广大党员和入党积极分子自觉投身到深入推进时代先锋工程活动中来。

二是营造浓厚的活动氛围。通过各种途径和载体，加强宣传，将各级党组织深入推进时代先锋工程作为创先争优活动的主题、目标要求、主要内容等进行广泛宣传；建立学习园地，交流学习体会；开辟活动网页，宣传先进典型，总结、推广好经验、好做法，用正确的舆论引导活动开展。

三是开展集中学习教育活动。利用党员活动室、学习园地和论坛等阵地，组织开展党员经常性教育活动，集中7天左右时间，认真学习《党章》、关于科学发展观的理论论述、各级党组织关于创先争优活动文件、优秀共产党员的先进事迹等，提高思想认识。做到“七个一”：人手一本学习笔记、人人撰写一篇心得体会、组织一次小组讨论、观看一次优秀党员事迹录像、举办一次专题辅导、进行一次体会交流、撰写一份承诺书。

四是对照《中共自治县委组织部关于深入推进时代先锋工程的实施意见》精神和市局下发的基层党组织建设工作考评办法，找准基层党建薄弱环节，切实加强整改落实。

第二阶段：从2012年7月到10月，以迎接中国共产党成立90周年为契机，以“我为党旗增光辉”为主题，着力深化创先争优活动。着重围绕中心工作，按照“组织创先进、党员争优秀，群众得实惠”的要求，引导基层党组织和广大共产党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。主要开展以下活动：

（一）开展理想信念教育活动。各单位要把提高党员干部思想水平、理论素养放在首要位置，积极开展以“讲党性、重品行、作表率”为主题的理想信念教育活动，为深入开展创先争优活动奠定坚实的思想基础。采取重温入党誓词、主题党日、主题党课等形式，对全体党员开展系统深入的党性教育，通过组织开展座谈交流、爱国歌曲大家唱、主题演讲等活动，加强全体党员的党性修养。

（二）开展深化服务发展活动。各支部和广大党员要坚决贯彻县委县政府重大决策部署和市局服务经济发展的重要举措，紧紧围绕加快经济社会发展建设，充分发挥工商职能，实施商标品牌战略，大力推进商标权质押、股权质押、动产抵押，解决企业融资难的问题；开展商标、广告、合同帮扶工程，积极服务于全市经济发展和为招商引资做实事；完善服务举措，提高服务质量，为各类市场主体优质高效的服务，以实际行动推动全市经济又好又快发展。

（三）开展服务群众活动。通过走访调查、指导帮扶、便民服务、调研等形式，帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。加大食品安全监管和专项整治力度，为群众提供安全放心的消费环境，夯实工商行政管理获得人民群众真心支持的根基。积极促进就业再就业，推进“以创业带动就业”，引导中小企业、个体私营企业、服务业吸纳就业。通过建立党员群众联系卡、结对扶助等形式，帮助引导困难群众脱贫致富，利用工商部门职能优势，积极探索困难群众致富途径。

（四）开展党员示范活动。继续开展以亮身份、树形象、显作用为主要内容的党员明白卡活动，把党员身份亮出来，把承诺的事情做出来，自觉接受群众监督。通过建立党员先锋岗、划分党员责任区等方式亮明党员身份，开展形式多样的亮牌示范活动，激发党员先锋模范的荣誉意识、责任意识，使党员的先进性看得见、显得出、用得上。

（五）开展作风建设活动。深入开展“工商行政管理系统基层行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉”活动，充分尊重群众的知情权、参与权和监督权，认真开展“公开承诺”活动，公开基层党组织创先争优活动方案和党员参加活动的具体承诺，主动接受群众监督。接受社会各界监督，进一步提高执法为民、服务发展、依法行政、廉洁从政水平，树立良好工商形象。

第三阶段：从2012年10月到12月，到党的十八大召开前。以迎接党的十八大为契机，以“我向十八大献礼”为主题，展示创先争优业绩，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。主要做好以下工作：

一是领导点评。党组织负责人要对本单位及所属基层党组织和党员的创先争优情况进行检查和点评，实事求是的肯定成绩，指出存在问题和努力方向,引导推进时代先锋工程创先争优活动的深入开展。

二是群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优情况组织党员、群众进行评议。

三是评选表彰。上级党组织对开展创先争优活动进行考核，评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

五、加强组织领导

（一）落实领导责任县局成立以党委书记何卫东为组，副局李书雄、章一英、纪委书记为副组推进时代先锋工程的创先争优活动领导小组,领导小组下设办公室，办公室设在县局机关党办，具体负责活动的组织实施。各单位也要成立相应的组织机构，由主要领导负总责，分管领导具体抓，确保创先争优活动工作落到实处。各支部负责创先争优活动的具体实施，要制定推进措施，抓好工作落实。

（二）运用典型引路。各单位要指导基层组织发现、培养和推荐先进典型。引导广大党员以先进典型为榜样争当时代先锋工程，争做优秀共产党员，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）开展结对联创活动。各支部要结合实际，开展与非公有制经济组织党支部“结对共建”活动，还可以吸纳辖区内党员人数较少的非公有制经济组织中党员参与党支部活动。

（四）注重宣传引导。充分利用各种媒体，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传各支部开展创先争优活动的经验做法和实际效果。各单位要及时上报相关信息，不断加大宣传力度，努力营造创先争优的良好氛围。

（五）强化督查，务求实效。县局创先争优活动领导小组要加强对开展创先争优活动的具体指导和督促检查。采取召开座谈会、听取汇报、定期调研、经常性督查等多种方式了解活动进展情况，积极研究解决活动中遇到的各种问题，确保活动顺利推进。对推进时代先锋工程创先争优活动成效明显的，予以通报表扬，树立为先进典型；对推进时代先锋工程创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、实施上少创新、效果不明显的，要及时提出批评,限期整改，整改达不到预期目标的予以通报批评，并实行问责，确推进时代先锋工程保创先争优活动取得实效。