交通局两评一树指导方案

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为进一步改进工作作风，密切干群关系，推进全县交通运输工作快速、有序、率先、和谐发展，为“黄蓝”两大国家战略的实施提供强有力的交通保障，按照市委、县委统一部署，局党组决定，用4个月左右的时间，在全局开展以“让群众评价工作、让群众评价作风、树立群众满意形象”为主要内容的“两评一树”活动。现就深入开展“两评一树”活动提出如下实施意见：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以规范工作、改进作风、密切关系，促进全县交通运输工作科学发展为目标，按照“向群众汇报、请群众评判、让群众满意”的总体要求，树立全局干部职工公道正派、干事创业、务实清廉的良好形象，为全县交通运输发展营造风清气正的环境，努力打造一支政治素质高、文化水平高、群众威信高、发展能力强、服务能力强、协调能力强的交通运输干部队伍，不断提高交通运输队伍的凝聚力、战斗力和创造力，为社会主义新农村建设和推动“黄蓝”两大国家战略的实施提供坚强的交通基础保证。

（二）基本原则：一是坚持体现民意的原则。把坚持群众路线贯穿始终，深入发动群众、依靠群众，集中群众智慧，尊重群众实践，反映群众诉求，体现民情民意，充分发挥群众的主体作用。二是坚持科学评价的原则。把科学评价作为关键，结合实际，制定科学性与操作性相统一的具体评价标准，规范评议程序，建立科学评价体系，公平、公正、公开地组织群众评议，保证评价结果客观、公正、真实。三是坚持注重实效的原则。把注重实效作为根本要求，精心组织开展，防止搞形式走过场。注重评议结果运用，发挥其激励作用和惩戒作用。完善评议制度，探索建立长效机制。四是坚持推动发展的原则。把推动发展作为根本目的，把握正确方向，以评促改，激发科学发展的动力和活力，促进经济社会又好又快发展。

二、主要对象和内容

（一）评议对象

全局干部职工。

（二）评议内容

评议的重点主要分工作评价和作风评价两部分。

工作评价的主要内容为：

1、贯彻执行县委、县政府和局党组的决议、决策情况；

2、履行本职工作情况；

3、落实交通运输部“三个服务”情况；

4、促进全县交通运输发展及优化全县交通运输环境情况；

作风评价的主要内容为：

1、执行民主决策、民主管理、民主监督制度情况；

2、公道正派，公平公正办事情况；

3、关心群众生产生活，为群众办实事、解难事情况；

4、自觉遵守和维护党纪国法和各类规章制度情况；

5、清正廉洁、严格自律情况；

6、模范遵守社会公德、家庭美德等情况。

三、方法步骤和主要措施

活动自5月下旬开始，至9月底结束，共分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（5月底前完成）。局党组召开动员大会，对活动进行全面部署。全局各单位结合各自实际，制定具体实施方案，组建工作机构，精心筹划活动。认真学习活动的有关文件，层层动员，广泛发动，通过多种形式广泛宣传活动的重大意义，教育引导干部职工统一思想，提高认识，明确活动目的要求，把握活动原则，放下思想包袱，结合各自实际，做好开展活动的各项准备工作，切实把思想认识统一到市委、县委和局党组的决策部署上来，积极主动地投入到活动中来，增强参与活动的积极性和主动性。

（二）组织评议阶段（6月底前完成）。紧紧围绕“向群众汇报、请群众评判、让群众满意”的总体要求，重点做好以下工作：

1、自查自评。重点围绕评议内容，深入查摆存在的突出问题。在广泛征求群众意见的基础上，结合各自实际，认真撰写自查自评报告。全面客观总结工作，做出自我评价，向群众公示，并向社会公开作出承诺。

2、群众评议。组织群众对评议对象按照“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次进行评价。局党组及其成员原则上由全体干部职工、系统内有关人员和服务对象代表参加，同时吸收各级党代表、人大代表、政协委员及相关监督员参加评议。评议对象撰写《履职情况报告》，向群众公示，为群众评议提供参考。评议结果在一定范围内公开，并纳入局年度目标管理考核，作为考察考核领导班子的重要依据。评议活动要与社会评议、行风评议等相结合，对评议中发现的问题，通过召开民主生活会、个别谈话、诫勉谈话等方式及时督促纠正，对发现的违纪违法问题，以纪依法处理。

（三）整改提高阶段（9月底前完成）。评议对象要认真梳理群众意见建议，逐项研究制定整改方案，着力抓好整改，切实解决问题。整改措施和成效要向群众公示。并认真总结活动成效，完善落实群众选择权、参与权、监督权和评价权的工作机制，探索建立改进工作作风，推进工作落实的长效机制。

四、有关要求

（一）加强组织领导。局成立“两评一树”活动领导小组，负责整个活动的组织领导、指导和监督检查。领导小组下设办公室，负责整个活动的组织协调。全局各单位都要成立相应的领导机构和办事机构，结合各自实际，制定具体的实施方案，要严格评议工作程序和组织纪律，务求实效，确保活动顺利开展。

（二）强化舆论宣传。要采取多种形式加强宣传教育和舆论引导，为活动的顺利开展营造良好的社会氛围。要教育全局干部职工摆正位置、端正态度，牢固树立大局观念、发展意识和群众观点。引导群众不断增强民主意识和法纪观念，增强民主管理、民主监督的自觉性和主动性。各单位要创新思路，倡树典型村，发挥典型示范作用，带动活动全面有序开展。

（三）务求活动实效。坚持把征求意见和整改落实贯穿始终，把改进作风、推动工作贯穿始终，积极为群众办实事、解难事，以实际行动赢得群众的信赖和支持。要把活动作为创先争优活动的有效载体，与“项目攻坚年”活动、党务政务公开等工作相结合，与领导班子和干部队伍建设相结合，以活动促工作，以工作实效检验活动成效。

各单位要参照本意见，结合各自实际，分别制定具体活动方案。