镇委办打造文化品牌深化文明创建方案

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根据县委宣传部、县文明办（宣通[]13号文件）《关于在本县各级文明单位中开展“打造文化品牌、深化文明创建”活动的通知》要求，结合本镇实际，特制定本方案。

一、目的意义

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，掀起深入学习贯彻总书记在庆祝中国共产党成立91周年大会上的重要讲话精神，紧紧围绕全面建设小康社会和社会主义新农村的总体目标。坚持以人为本，大力推进文明乡镇建设，努力改善农业生产和农民生活环境，以建设我镇各单位各部门“服务文化、诚信文化、和谐文化、民生文化、公德文化”为内容，充分发挥本部门的社会职能作用，为构建社会主义核心价值体系，促进农村经济、社会和环境的全面协调可持续发展，实现“十二五”跨越式发展要求做出应有的贡献。

二、活动主题

打造文化品牌、深化文明创建。

三、活动时间

年7月至2012年12月。

四、活动内容

（一）创建廉洁高效的政务环境，着力建设服务文化。

1、进一步转变政府职能。加强政府宏观调控职能，集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，真正把政府管理经济的职能转到为市场主体服务和创造良好环境上来。按照责权统一的原则，创新行政管理方式，进一步理顺政府及其部门间的事权关系，明确管理职责，建立健全长效管理机制，努力减少政府工作中的随意性和突击行为。大力实施“阳光政务”，继续推进政务公开，加快建立政府信息公开制度。

2、进一步加强政风建设。深入开展保持共产党员先进性教育活动，教育引导公务员树立正确的理想信念和高尚的道德情操。坚持以人为本，始终保持同人民群众的血肉联系，常怀律己之心，常修为政之德，常思贪欲之害，努力做到一切工作都从人民群众的根本利益出发，一切工作都围绕满足人民群众的利益去落实，一切工作的成果都体现在让人民群众享受到实实在在的利益上，牢固树立机关党员干部勤政为民的公仆形象。要以“创先争优”活动为契机，组织先进集体、先进个人开展巡回演讲，大力弘扬先进典型。

3、打造服务型城镇。深入开展创建服务型城镇活动，建设服务型机关、服务型企业、服务型社区。在机关、企业、社区中培育“服务至上”的现代服务意识，把“优质、方便、规范、真诚”作为服务文化的重要内容，把“政府放心、群众满意”作为衡量服务水平的重要标准，不断提高服务效能和服务水平。

（二）创建规范守信的市场环境，着力建设诚信文化。

1、加强诚信意识的培养，营造良好的经济发展环境。坚持把诚信文化元素有机地融入到行业精神、行业价值观、行业管理和行业服务中去，要用硬措施治理软环境，加快生产要素市场化进程，积极发展资本、产权、土地、劳动力等市场，建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。加强诚信制度建设，建立健全行业诚信规范及惩戒体制机制。在全镇开展“诚信单位”创建活动，各单位要结合自身特点开展文明诚信评比等主题实践活动，形成“诚信兴企、诚信兴商、诚信兴业”的浓厚氛围。

2、深入整顿和规范市场秩序。重点抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品市场专项整治；继续整顿和规范农贸市场、建设市场；依法严厉打击欺行霸市、强买强卖的违纪违法行为，营造良好的生产经营环境。

（三）创建公正公平的治安环境，着力建设和谐文化。

1、以创建“平安资丘”为目标，全力营造稳定的社会环境。完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理。公安部门要严厉打击各种犯罪行为，重点打击各种暴力犯罪，做到“命案必破”。加强治安巡逻，强化群防群治，提高居住区的技防、人防和消防能力。在中心城镇改造建设中，要高起点规划，高标准建设，进一步完善和健全消防设施，努力使我镇的公共消防设施达到创建的标准。加强交通管理，从严整治交通秩序，实行人车分流，严格执行集镇道路单行通行的规定，治理车辆乱停乱放，努力把交通事故和经济损失减少到最低限度。通过社会治安综合治理，使群众对社会治安的满意率达到85%以上。

2、加强社会矛盾纠纷排查疏导工作，严防各类非法、越级上访事件发生。各单位部门主要领导要深入基层，从源头排查化解各种矛盾和纠纷。凡因工作不力，造成矛盾激化，导致非法越级上访事件发生的，要追究有关领导的责任。

3、加大安全生产检查力度，努力消除安全生产隐患。有关职能部门要以煤矿、非煤矿山、水陆路交通、消防、危险化学品、建筑施工等高危行业为重点，定期排查事故隐患和加大整改力度，全面落实安全生产责任制和责任追究制，确保人民群众的生命财产安全。

（四）创建健康向上的人文环境，着力建设民生文化。

1、加大教育投入，树立科教兴镇理念。全面推进素质教育，加大教育投入力度，合理调整中小学布局，优化教育资源配置，不断改善办学条件和办公环境。加强学校收费管理，推行收费公示制，坚决杜绝学校乱收费现象。加强学校德育工作，强化师德师风教育，形成良好的教书育人环境；加强校园文化建设，深入进行教育教学改革，建设和谐校园。

2、加快文体事业发展，丰富市民的文化生活。大力开展全民健身运动，加大对文化体育公共设施的建设和管理力度，加快文化服务中心和体育活动场所的建设，确保市民文娱活动和体育锻炼有场所。

3、加强医疗卫生工作，确保市民的生活健康。健全突发公共卫生事件应急机制，建立公共卫生信息网络，严格执行疫情通报制度。加快疾病预防控制中心建设，完善疾病预防和救治体系。积极开展爱国卫生运动，加强公共场所卫生的管理和对饮食服务行业的督查，从业人员持证上岗，不出售过期、变质和“三无”食品，坚决防止和杜绝集体中毒事件的发生。

（五）创建安居乐业的生活环境,着力建设公德文化。

1、着力治理“脏、乱、差”，创建文明城镇。加强城区卫生管理，推行生活垃圾定期清理制度，实行定时定点投放、按时清运、全天候保洁。加强镇区秩序管理，着力解决乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放、违章占道经营等问题，车辆停放有序，镇区秩序井然。要加大管理力度，落实“门前三包”和各级各部门分片管街的目标责任制度。加大宣传力度，提倡文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境的社会公德，对不文明的人和事要严管重罚，通过严管树形象，提高市民文明意识。

2、加快基础设施建设，完善城镇功能，美化城镇环境。坚持以规划为龙头，进一步强化镇区规划的整体性，认真做好老城镇改造升级和新城镇规划建设等控制性详规设计。加快集镇建设步伐，全面推进污水处理、通信线路改造、供水管网改造、主干道排水、绿化及维修改造，进一步完善城市功能。要加强集镇客运、货运、出租车辆的交通管理，继续抓好集镇综合整治。消灭卫生死角，消除管理盲区，改善镇容环境卫生，引导市民自觉保护城镇生活环境，提升城镇形象，不断推进我镇城镇化进程。

3、对不文明行为进行专项治理，坚持长抓不懈。有关职能部门和村庄社区要落实文明卫生监督岗，对大街小巷和公共场所垃圾乱倒、践踏花草、乱写乱画、横穿马路、随地吐痰等不文明行为进行监督和劝阻，对不听从劝阻者进行经济处罚。加强宣传，强化舆论引导，增强广大市民的家园意识和文明意识，使广大市民在卫生、言谈、举止、衣着行为等方面逐步养成良好习惯，提高全镇人民的文明程度。

五、活动步骤

1、宣传发动阶段（年7月至9月）。7月下旬，镇党委成立资丘镇“打造文化品牌、深化文明创建”活动领导小组，印发活动实施方案，各党组织明确目标任务，根据各单位自身特点制定活动方案。9月下旬，召开“打造文化品牌、深化文明创建”活动动员大会。

2、组织实施阶段（年9月至2012年8月）。按照《资丘镇“打造文化品牌、深化文明创建”活动实施方案》，在镇党委指导下，具体组织实施由各党总支负责。

3、总结验收阶段（2012年8月至10月）。年8月，在全镇文明创建工作总结验收的同时，各单位要收集整理各类创建资料、汇报材料、专题片，经镇党委审查后统一向县文明办报送。

4、巩固提高阶段（2012年10月以后）。各村、社区及各部门严格按照《方案》要求，以村镇环境综合治理为依托，，对开展文明创建各项工作进行检查验收，推动活动向纵深发展，使各行业文化建设不断加强，工作水平不断提升，全镇人民环境卫生意识、社会公德意识得到显著提高，积极倡导和谐文明新风尚，以点带面使创建活动有安排、有落实，以取得更好的效果。

六、工作要求

1、加强组织领导。开展“打造文化品牌、深化文明创建”活动是新一轮文明创建工作的重要内容，各文明单位要高度重视，周密部署，要加强对活动的领导，组建专班，明确分管领导和责任人，把活动抓好落实。

2、落实目标责任。各村（居）委会、镇直各部门要强化政治意识、责任意识、大局意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为本部门工作的重点。要根据全镇的总体部署和任务要求，结合本部门、本单位的工作实际，制订具体的工作实施方案，层层分解，责任到人，落实好“门前三包”责任制。各村（居）委会、镇直各部门负责人要对本村（居）委会、本部门创建工作主动抓好抓实。

3、强化检查督查。要加大检查督查力度，对照目标要求，抓工作进度和工作质量，确保按照进度不折不扣地完成任务。各村（居）委会、镇直各部门必须服从大局，目标一致，形成合力，齐抓共管，全力推进文明创建工作；要自觉服从镇文明创建领导小组的统一指挥和调度，切实解决创建工作中的难点问题；要严明纪律，严格考核，把创建工作考核与全镇软环境建设考核、与全镇年度综合考核、与各单位年度目标考核、与年度各类评先创优工作结合起来。对创建工作得力、成效显著的单位和个人，给予表彰奖励；对因工作不力而拖创建后腿，影响创建工作进度的单位和个人，要加强教育、限期整改；对任务完成不好，要追究有关部门、单位的领导责任。

4、加强舆论宣传。一是加强机关墙报、板报、公开栏等形式的主题宣传。二是充分利用中国长阳网，本单位主题活动进行全过程的宣传报道。三是充分利用社会各界媒体广泛宣传、营造主题活动浓厚氛围。