镇委班子两评一树总体方案

时间:2022-03-21 09:59:00

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镇委班子两评一树总体方案

按照《中共东营市委关于在全市开展“两评一树”活动的意见》要求,县委决定利用3个月左右的时间,在乡镇(街道)党政班子中开展以“让群众评价工作、让群众评价作风、树立群众满意形象”为主要内容的“两评一树”活动。为切实抓好我镇党政班子和机关干部“两评一树”活动,根据《关于在全市乡镇(街道)党政班子中开展“两评一树”活动的指导意见》和《关于在全县乡镇(街道)党政班子中开展“两评一树”活动的指导意见》要求,结合我镇实际,制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以改进作风、推进工作、密切党群干群关系,促进经济社会科学发展、和谐稳定为目标,按照“向群众汇报、请群众评判、让群众满意”的总体要求,树立党政班子及其成员和镇直部门单位公道正派、干事创业、务实清廉的良好形象,不断提升基层组织的凝聚力、战斗力和创造力,为社会主义新农村建设和推动黄蓝两大国家战略实施提供坚强保证。

二、主要形式和内容

通过组织党政班子及其成员和机关干部自查自评、述职述德述廉、群众集中评议,查摆和解决工作、作风中存在的问题,树立群众满意的形象。

(一)评议对象

党政班子及其成员、机关中层正职、镇直部门单位主要负责人。

(二)评议内容

评议内容主要分工作评价和作风评价两部分。

工作评价的主要内容为:

1、工作思路。认真贯彻落实县委、县政府和镇党委、政府决策部署,服从服务于全镇经济社会发展大局,凝心聚力谋发展情况。重点看能否积极实施黄蓝两大国家战略,推动科学发展、和谐发展。

2、工作实绩。推动经济发展方式转变、基础设施建设、生态文明建设、保障和改善民生等情况;抓好干部队伍建设,提升规范化管理水平情况。重点看今年以来的进步变化情况,看是否按照“项目攻坚年”的要求,推动经济社会健康快速发展。

3、为民服务。为民办实事、落实便民惠民措施情况;规范管理、公正执法、提高效能、优化发展环境情况。重点看开展便民服务情况,积极为群众解决生产生活实际问题、效能建设情况,看能否有效服务发展、服务群众。

4、社会管理。创新社区管理,完善社会管理格局,推进以保障和改善民生为重点的社会建设,解决社会关注的教育、医疗、社保、就业等热点难点问题,维护群众合法权益,促进社会公平正义和社会稳定情况。重点看群众利益是否得到真正维护,群众是否满意。

作风评价的主要内容为:

1、科学民主,求真务实。落实民主集中制原则,实行科学决策情况;树立正确的政绩观,真抓实干、为民谋利情况。

2、攻坚克难,争创一流。解放思想,勇于担当,善于突破经济社会发展瓶颈,争创一流工作业绩情况。

3、文明行政,公开透明。倾听群众意见、建议情况;依法行政、积极主动服务群众情况;实行党务政务公开,打造公开透明机关情况。

4、遵纪守法,清正廉洁。自觉遵守、维护党纪国法和各类规章制度情况;落实党风廉政建设责任制,清正廉洁、严格自律情况;模范遵守社会公德情况。

三、方法步骤

活动自2011年7月下旬开始,至10月底结束,共分三个阶段进行。

(一)宣传发动阶段(7月下旬—8月上旬)。召开动员会议,进行安排部署。通过张贴标语、悬挂过街横幅、发放明白纸、出动宣传车等多种形式、多种渠道,广泛宣传活动的重大意义,提高知晓率和参与率,争取广大干部群众的支持。教育引导党政班子成员及其他评议对象提高认识,端正态度,自觉接受群众评议和监督。各部门、单位要充分吸收借鉴在村“两委”班子中开展“两评一树”活动所取得的经验,制定实施方案,加强正面引导,推动活动迅速展开。

(二)组织评议阶段(8月中旬—9月上旬)。

1、自查自评。党政班子通过组织召开恳谈会、设立意见箱、走访群众等多种方式,广泛征求群众意见,深入查找群众不满意的问题。本届班子要在集体研究的基础上,实事求是地总结任期内工作情况,特别是主要业绩及存在的突出问题,作出自我评价,向群众公示。要通过公开栏、明白纸、工作台账和形象展板等形式,向群众公开作出承诺,主动接受群众监督。机关中层正职要对照部门工作职责和岗位要求,深入查找自身工作和作风建设中存在的问题和不足,深挖思想根源,明确努力方向,提出整改措施,向分管领导和服务对象进行公开承诺。镇直部门、单位要参照党政班子做法,认真总结工作,查找不足,深入开展自查自评,将自查自评情况向党委和群众汇报,并公开作出承诺。

2、集中评议。评议对象要认真吸收群众意见,在自查自评的基础上,实事求是地撰写述职述德述廉报告。党政班子的述职述德述廉报告及公开承诺须经县委审核把关,其他评议对象的述职述德述廉报告及公开承诺须经镇党委审核把关。组织召开群众评议大会,党政班子及其成员分别作述职述德述廉报告,进行满意度测评。与会人员填写评议票,对党政班子及其成员,按照“满意”、“基本满意”、“不满意”、“不了解”四个等次进行评价,并提出意见和建议。参加评议的人员一般为:所属基层站所干部职工,村“两委”主要负责人,企业、个体户和村民代表,廉政监督员,行政区域内各级党代表、人大代表、政协委员等。干部职工参评人员范围的确定可参照年终综合考核进行。群众评议大会由县委“两评一树”活动办公室和换届工作领导小组办公室共同派员指导、收回和汇总评议票,评议结果适时反馈。对机关中层正职和镇直部门单位的民主评议,由镇“两评一树”活动办公室派员指导、回收和汇总评议票,评议结果及时向部门单位进行反馈。

3、结果运用。“两评一树”活动的评议结果纳入2011年度综合考核,计入社会评议和民主测评成绩,并作为考察考核领导班子和领导干部的重要依据。根据评议结果,对群众满意率高,工作实绩突出的,结合创先争优活动,进行表彰。对群众评议结果较差的班子和领导干部,要求限期整改,并对有关领导干部进行通报批评或诫勉谈话。对机关中层正职的评议结果将与年终评议相结合,作为评先树优的重要依据,对群众满意度低、问题较多的干部,各分管领导要对其进行约谈,对有重大工作失误、造成不良影响、群众反映强烈的干部,由镇党委主要领导约谈其本人和分管领导。对镇直部门、单位的评议结果将作为工作绩效及评先树优的一项重要指标和条件,对因工作不力造成群众满意度较低、问题较多的单位,对其主要负责人进行诫勉谈话,取消当年评先评优资格。

“两评一树”活动组织评议阶段要在镇党政班子组织考察前全面完成。

(三)整改提高阶段(9月中旬—10月底)。对评议中发现的问题建立工作台账,集中进行整改。整改方案和结果向镇党委汇报,并采取一定形式向群众公示。活动办公室要认真总结活动经验,指导各部门单位建立完善“务实承诺”—“落实践诺”—“评诺提高”的具体工作运行机制。整合各类评议活动,建立统一的评议制度。结合权力公开透明运行工作,积极探索建立“让群众满意”的长效机制,进一步完善科学决策、民主管理、办事公开、效能建设、财务监管、考核评价等制度,提升工作境界,创新工作思路,提高为民服务能力,全面改进工作和作风,树立群众满意形象。

四、有关要求

(一)提高认识,加强组织领导。为加强全镇“两评一树”活动的顺利开展,镇党委成立“两评一树”活动领导小组,设立领导小组办公室,“两评一树”活动领导小组及其办公室,具体负责活动组织、协调和指导。各部门单位要高度重视,完善相应的组织领导机构,有效整合力量,周密部署、完善制度、强化督导,抓好各阶段工作的落实,自觉接受群众评议和监督。活动开展情况作为“专项督查”内容纳入年度综合考核。

(二)科学安排,强化分类指导。要从实际出发,因地制宜。坚持严谨科学、灵活管用、实际有效的原则,科学设计、分类指导,把握活动方法,合理确定评议对象和承诺内容、安排活动形式,确保活动开展符合镇情、民情。各部门、单位研究制定的具体活动方案,要报镇党委“两评一树”活动领导小组办公室审核。

(三)加强宣传,营造良好氛围。要采取多种形式加强宣传教育和舆论引导,为活动的顺利开展营造良好的社会氛围。各党政班子成员要摆正位置、端正态度,牢固树立大局观念、发展意识和群众观点。引导群众不断增强民主意识和法纪观念,增强民主监督的自觉性和主动性。要及时推广活动中的好经验、好做法,发挥好示范带动作用。

(四)统筹推进,务求活动实效。要积极稳妥地推进“两评一树”活动,既要保证活动的顺利开展,又要有效化解矛盾,促进换届选举和基层稳定。要严肃纪律,切实规范活动各项程序。要加大信访调查力度,及时将矛盾和问题化解在萌芽状态。要把活动作为“创先争优”活动的有效载体,与“项目攻坚年”活动、党务政务公开、班子建设等有机结合起来,切实评出正气、评出干劲,努力在推动民主管理上实现新进步,在基层干部作风建设上实现新提升,在改善党群干群关系上实现新进展,在促进全镇经济社会发展上取得新成效,树立党和政府的良好形象。