全局规化建设年工作方案

导语：全局规化建设年工作方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

近年来，全局上下以抓管理、上水平、抓规范、促服务为核心，凝心聚力，创新实干，城市管理各方面工作得到良好开展。为进一步加强城市管理规范化建设，健全工作机制，完善服务规范，提升管理水平，优化城市环境，促进城市管理工作再上新水平，经局党组研究，决定在全局集中开展“规范化建设年”活动，现结合城市管理工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，认真践行“创新城市管理，和谐行政执法”的工作理念，以城市管理程序化、制度化、标准化、精细化、流程化、科学化、常态化为目标，进一步健全完善“目标明确、责任清晰、管理到位、运转高效、保障有力”的城市管理规范化体系，以规范促管理，以管理促服务，进一步提高工作效率，提升管理水平，推动城市管理工作再上新水平。

二、活动内容

（一）以制度化为重点，全面提升工程建设管理水平

1、规范工程建设程序。认真履行工程建设基本程序，每个工程项目从立项、土地审批、安评、环评、能评、招投标、施工管理、竣工验收等各个环节，都要遵循法定程序，规范透明运作，切实提高工程运行管理水平。

2、规范工程质量管理。严格落实工程质量责任制和质量终身负责制，严把材料入场关、质量验收关，着力打造优质工程、样板工程。

3、规范工程安全管理。全面落实安全施工责任制，强化安全意识，加强隐患排查，落实防护措施，规范施工行为，坚决杜绝安全事故。

4、规范工程监督管理。建立严格规范的工程建设管理监管体系，对工程项目招标投标、资金管理、工程质量、物资采购、资金拨付、进攻验收等重点环节，进行全过程、全方位的监督管理，严禁工程议标和规避招标，严禁借用假冒资质承揽工程，严禁肢解工程、转包工程，确保各项工程都公开运作、阳光操作。

（二）以精细化为目标，全面提升城市综合管理水平

1、规范环境卫生作业管理。按照“责任全覆盖、管理无缝隙、保洁全天候”的要求，提升保洁标准，创新保洁模式，进一步提高城区道路清扫保洁质量。继续推行定时清运、上门收集、密封运输等垃圾清运便民措施，切实提高垃圾清运及时率。突出抓好城市出入口、城乡结合部、集贸市场等重点区域环境卫生的综合治理，强化监管措施，彻底消除垃圾死角和管理盲区，全面提升城区环境卫生质量。

2、规范园林绿化养护管理。按照精细化、园林化的管理要求，提高绿化养护作业标准，完善园林绿化管理网络，全方位地做好浇水、施肥、修剪、病虫害防治等绿化管护工作，确保城区良好的绿化景观效果。大力实施绿化提升工程，着力在道路绿化、庭院绿化、小区绿化、风景林地、大环境绿化等方面培育精品、打造靓点，不断丰富城区绿化的内涵和品位。

3、规范市政设施管护管理。进一步健全完善市政设施巡查管护运行机制，加强道路、护栏、井盖、健身器材等各类市政设施的日常维护和管理，强化防损、防盗措施，及时发现问题，快速反应处置，确保城区市政设施的完好率。认真做好城区亮化改造提升工程，优化设计方案，突出景观特色，进一步提升城区夜间亮化景观效果。

4、规范城区市容管理秩序。继续推行实施“大队包面、中队包片、队员包段”的网格化管理责任制，建立“样板街”管理标准，强化工作措施，加大执法力度，着力解决县城区乱搭乱建、乱停乱放、乱写乱画、乱扯乱挂、乱泼乱倒、乱摆乱设、车辆带泥上路等突出问题，抓巩固，防反弹，努力营造更加规范有序的市容环境。

（三）以常态化为保障，全面提升城乡环境面貌质量

坚持城乡统筹，突出重点，分类施治，突出抓好县城区、县域交通干线两侧、县乡公路两侧、乡镇（街道）驻地、村庄内外、河道两岸的环境卫生综合整治，深化巩固城乡环境综合整治成果，优化提升城乡环境卫生质量。坚持一手抓完善提升，一手抓巩固提高，进一步完善考评机制，加强督导检查，建立长效机制，促进城乡环境综合整治工作的规范化、常态化、制度化。

（四）以亲情化为核心，全面提升公用事业服务保障能力

1、完善公用事业服务规范。坚持以人为本，进一步完善服务规范，拓展服务领域，创新服务方式，搭建服务平台，以超前、高效、规范、优质的服务，树立公用事业良好的社会形象。要高度重视群众民生诉求，对书记县长热线、网上民生等群众反映的热点、难点问题，要认真受理，限时解决，及时反馈，努力争取全社会对城市管理工作的理解和支持。

2、规范公用事业运行机制。以提高公用事业运行保障能力为核心，进一步健全完善设备检修、事故抢修、管网维护、应急处置等公用事业运行管理机制，全面提升公用事业运管水平。

（五）以数字化为平台，全面提升城市管理科技水平

充分发挥数字化、信息化在城市管理工作中的支撑和保障作用，稳步推进数字化城管建设，通过城市管理视频监控、城市管理作业监控、供热参数在线检测、供水参数在线检测、污水处理参数在线检测、生活垃圾处理参数在线检测、指挥中心平台、管理质量考核评价等数字化平台建设，实现城市管理的统一指挥调度，促进城市管理由被动型向主动型、由粗放式向精细化的转变，进一步提升城市综合管理水平和公用事业服务质量。

（六）以流程化为主线，全面提升机关管理水平

以机关工作流程化建设为重点，逐步健全完善“责任明确、目标具体、运行规范”的规范化建设体系，进一步提升办文、办会等机关工作推进效率和落实质量。严格落实服务承诺制、首问负责制、一次告知制等机关效能建设制度，围绕绿地占用、道路开挖、广告设置、建筑垃圾处置等行政审批事项，简化审批环节，严格审批程序，规范审批流程，明确完成时限，着力打造更加快捷、便利、高效的服务通道。继续深化“城市管理和谐年”活动成果，大力加强干部职工队伍素质建设、能力建设、作风建设，不断提高干部职工队伍的整体素质和驾驭工作能力。统筹抓好精神文明建设、社会治安综合治理、机关党建、安全生产等规范化建设管理，通过机关规范化建设管理水平的整体提升，展示干部职工队伍良好的精神风貌，树立全局一流的对外形象。

三、实施步骤

“规范化建设年”活动自2012年2月中旬开始，至2012年年底结束，共分四个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段（2月14日至2月29日）。召开全局“规范化建设年”活动动员会议，对“规范化建设年”活动进行安排部署。各股室、单位、中队根据活动方案的总体安排和具体要求，制定具体的实施方案，精心组织，周密安排，迅速掀起活动高潮。

第二阶段：建立工作规范阶段（3月1日至9月30日）。各股室、单位、中队结合各自工作特点，从转变执法理念、强化服务观念、完善运行机制、提升工作标准等方面入手，重点在建立规范化体系上下功夫，对每项工作谁来干、干什么、怎么干，什么时间干到什么程度都要明确责任主体、明确目标要求、明确完成时限、明确奖惩措施，确保全局各项工作的高效运转、有效落实。

第三阶段：完善提高阶段（10月1日至11月30日）。各股室、单位、中队要进一步探索建立加强城市管理规范化建设的长效机制和保障措施，认真总结活动中涌现出的好经验、好做法，查漏补缺，完善提升，进一步巩固和扩大“规范化建设年”活动成果。

第四阶段：检查验收阶段（12月1日至12月31日）。局活动领导小组办公室对各股室、单位、中队活动开展情况进行检查验收，并将活动开展情况纳入对各股室、单位的年度综合考核。

四、保障措施

（一）提高认识，加强领导。开展“规范化建设年”活动是适应新时期城市管理工作需求、提升城市管理服务于民能力、加强城管干部队伍建设的有效载体和重要途径。为确保活动有序开展，局里成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，各股室、单位、中队主要负责人为成员的活动领导小组，负责整个活动的组织领导和督导检查。各股室、单位、中队也要成立相应的组织领导机构，突出重点，明确目标，精心组织，周密安排，确保“规范化建设年”活动的扎实推进。

（二）结合实际，注重实效。各股室、单位、中队工作性质、特点不同，活动中的侧重点也不尽相同。各股室、单位、中队要按照活动的总体要求，本着实事求是的态度，紧密结合工作实际，进一步提升思想境界，理清工作思路，解决实际问题，坚决杜绝搞形式、走过场。

（三）加强督导，严格奖惩。局活动领导小组办公室、局投诉督察股要加强对“规范化建设年”活动的组织领导和督导检查，及时协调解决活动中遇到的问题，推广树立活动中涌现出的好经验、好典型，推动“规范化建设年”活动的有序开展。

（四）搞好宣传，营造氛围。各股室、单位、中队要充分利用报纸、电视、电台、网络等媒体，加强宣传报道，及时反映活动动态、取得的成效、涌现的典型，广泛造势，深入宣传，为活动的开展营造浓厚的舆论氛围。