地税局地税文化构建实施办法

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为进一步巩固深化我局文化建设成果，健全和完善具有“地税特点”和“特色”的地税文化体系，继续发挥文化引导人、凝聚人和激励人的重要作用，增强干部职工幸福指数和归宿感，激励创先争优、勇争一流，努力推动地税事业在新起点上实现新跨越，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实省市局地税工作会议精神和《年地税文化建设规划》要求，围绕“巩固成果，创新举措，突出重点，超越自我”的总体目标，积极构建行为文化、服务文化、家园文化、廉政文化、感恩文化“五位一体”的地税文化体系，大力倡导“忠诚、敬业、责任、敬畏、廉洁”的共同价值理念，营造“人人爱岗尽业、个个奋发图强、尊廉倡廉守廉”氛围，推动地税事业在新起点上实现新跨越，以优异成绩向党的十八大献礼。

二、工作目标

(一)工作管理更加规范。以健全管理制度、严格制度落实、创新考核方式为抓手，着力构建具有地税特点的组织体系和思想体系，解决好“手动档”与“自动档”运行的比重份额问题，促进工作行为更规范、工作效率大提升。

(二)服务理念更加科学。以拓展服务功能、深化服务活动、增强服务质效、创建服务品牌为突破，着力提升服务水平，提高纳税人服务满意度和税法遵从度，继续保持纳税服务工作在全市的领先优势。

(三)队伍素质大幅提升。以深化教育培训、丰富文体活动、完善激励机制为重点，实现强素质、增活力、促发展。努力奋起直追、争先进位，确保此项工作要在全市排名靠前。

(四)勤政廉政蔚然成风。以促进作风转变、筑牢拒腐防线、创建廉政品牌为着力点，加强教育，深化引导，努力提升干部职工勤廉自觉，营造清廉和谐氛围。

(五)部门形象再获提升。以巩固发展成果、维护发展势头、深化文明创建为出发点，努力为实现新一轮跨越发展营造良好环境，使地税部门形象更优。

三、工作内容

年我们要在坚持文化建设常态化、多元化、大众化同时，努力通过一系列具体活动和工作推动地税文化品牌创建。

(一)着力加强行为文化建设

一是深刻总结税收行政执法责任推行成效。组织专班对推行近两年的税收行政执法责任制工作成效进行深入分析总结，认真提炼经验，查找不足，进一步增强税收行政执法责任制管理的针对性、实效性。（牵头负责单位：监察考评科、税费服务科；其他科室和稽查局配合）

二是着力加强思想建设。积极组织干部职工开展政治理论学习、理想信念教育和传统文化培训，引导用科学的理论武装头脑，大力激励和鞭策干部职工弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，逐渐使之成为干部职工的自律操守。（牵头负责单位：办公室；其他科室和稽查局配合）

三是大力深化业务培训。围绕提高教育培训针对性和实效性，认真按照“缺什么、补什么”原则，制定《年教育培训计划》，健全“一日一题、一周一练、一月一测、一季一考”制度，并建立业务考试奖惩办法，着力提升培训成效。积极鼓励干部职工参与“四师”考试，并要求青年干部职工必须人人报名参考，对于通过考试的人员按省市局规定予以奖励，积极营造良好的自学氛围，大幅提升干部职工业务技能。（牵头负责单位：办公室；其他科室和稽查局配合）

四是加强青年干部培养。按照“压担子、指路子、结对子”工作思路，深入探索和总结具有地税特点的青年干部培养经验，促进青年干部快速成长成熟。在“五四”期间组织青年干部到红色教育基地开展重温誓词活动，增强青年干部的责任感和使命感，弘扬艰苦奋斗、无私奉献精神。（牵头负责单位：办公室，其他科室和稽查局配合）

五是完善各项管理制度。进一步修订完善信息宣传管理制度、车辆管理制度等行政管理制度，促进规范，提高效能。

积极探索多层面、多渠道、多角度的绩效考核办法，严格将考核结果与经济待遇、职务晋升、岗位安排等事宜挂钩，进一步完善“能上能下”的动态能级管理制度，激励干事创业热情。（牵头负责单位：办公室、监察考评科，其他科室和稽查局配合）

六是积极组织“七一”活动。“七一”期间组织干部职工开展“学党史、知党情、跟党走”和重温入党誓词活动，激励创先争优。在系统内组织评选一批先进党务工作者和优秀共产党员，树立先进典型，发挥带动作用。（牵头负责单位：办公室，其他科室和稽查局配合）

七是深化文明单位创建活动。进一步巩固省市县三级文明单位联创成果，牢固树立以文化建设推动文明创建的工作理念，广泛发动，积极宣传，创新活动形式，提升创建层次，积极为争创省级最佳文明单位和全国文明单位营造良好环境。（牵头负责单位：办公室，其他科室和稽查局配合）

(二)深入推进服务文化建设

一是积极争创全省青年文明号。按照“湖北省青年文明号”评选标准加强纳税服务建设，通过创建活动打造服务品牌、提高服务品质、提升服务内涵。（牵头负责单位：税费服务科，其他科室和稽查局配合）

二是深入开展“百干千企”、“大企业直通车”等活动。在巩固上年度活动成果基础上，进一步创新活动形式、丰富活动内涵，努力为纳税人提供人性化、个性化和专业化服务，扩大“百干千企”、“大企业直通车”、“税收服务重点单位”活动成果，积极营造招商亲商安商的良好发展环境。（牵头负责单位：税费服务科，其他科室和稽查局配合）

三是积极组织稽查约谈服务。组织县内重点税源企业开展税务稽查约谈，并安排专人辅导相关纳税人开展自查补报，积极帮助纳税人规避涉税风险，着力提升纳税人自觉纳税意识。（牵头负责单位：稽查局，其他科室配合）

四是认真组织税收宣传月活动。4月1日组织干部职工在广场开展税宣活动，就个税营业税起征点调整、车船税新政、存量房交易计税价格评估系统上线后征纳关系变化、城镇居民养老保险费征收管理等事宜进行广泛宣传，并为相关咨询者免费提供相关政策资料。（牵头负责单位：办公室、税费服务科，其他科室和稽查局配合）

(三)健全完善家园文化建设

一是加强退休干部职工管理。及时掌握退休干部职工生活情况，采取定期走访、定期联系的方式及时帮助他们解决生活困难；在春节等重要节假日期间组织专人登门走访退休干部职工，给他们送去组织温暖；在重阳节期间组织退休干部职工开展健康体检、支部活动和重阳座谈，大力弘扬尊老、敬老、助老优良传统。（牵头负责单位：办公室，其他科室和稽查局配合）

二是积极开展人文关怀活动。定期举行集体生日聚会，共享生日祝福；对系统内干部子女在中考、高考和研究生考试中获得优异成绩，顺利进入高一级学校深造的学子予以奖励；坚持组织健康体检活动，积极引导干部职工预防各种疾病。（牵头负责单位：办公室，其他单位和稽查局配合）

三是大力开展文体活动。于三月份举办一次全员县内远足活动，倡导健康生活、快乐工作；于五月份组织一次全局趣味运动会，搭建一个锻炼、切磋、交流平台，增强凝聚，提高协作，展现风采；于七月份组织全体青年干部到我局新农村建设帮扶点开展一次体验生活活动，培养青年干部吃苦耐劳精神，加快青年干部成长；于九月份组织开展一次书画摄影比赛，引导干部职工树立健康情趣；于“元旦”期间组织一场“迎新春”文艺晚会，展示队伍风采，激发队伍活力。（牵头负责单位：办公室，其他科室和稽查局配合）

(四)巩固深化廉政文化建设

一是深入开展治庸问责活动。近照市局的安排部署，在巩固去年治庸责成果基础上，进一步深入开展查“四庸”（精神贫庸、能力贫庸、责任贫庸、作风贫庸）和治“七不”（观念不新、精神不振、纪律不严、团结不够、能力不强、作风不实、服务不优）活动，积极健全机制，确保此项活动常态化，营造“人心思齐、人心思干、人心思进”的氛围。（牵头负责单位：监察考评科，其他科室和稽查局配合）

二是积极创建“湖北省廉政文化建设示范点”。在进一步巩固深化“宜昌市廉政文化建设示范点”创建成果基础上，利用现有廉政文化阵地和平台，广泛开展网络传廉、平台引廉、典型导廉、文艺倡廉、阵地促廉等活动，组织和引导地税干部自觉投入到廉政文化建设活动中来，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、渗透和引导功能，使干部职工在潜移默化中接受教育，增强勤政廉政的自觉性，积极争创省级廉政文化建设示范点，打造地税廉政文化品牌。（牵头负责单位：监察考评科，其他科室和稽查局配合）

三是认真开展“三抓一促”活动。按照省局关于在全省地税系统各级机关广泛开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动的相关要求，着力优化税费服务、大力加强基层建设、认真开展“万名纳税人评地税”和“五亮五比五创”活动，确保活动取得成效。（牵头负责单位：监察考评科、税费服务科；其他科室和稽查局配合）

(五)积极探索感恩文化建设

一是圆满完成税收任务。年是我局税收任务最重、税源最紧张的一年，也是全县经济社会发展最关键、最困难的时期，我们要认真践行“为国聚财、为民收税”使命，牢牢扭住收入这个中心，加强收入预测分析，增强科学组织收入能力，主动作为，着力提高地方公共财政收入的比重份额，努力在推动全县经济社会发展中发挥更大作用、奉献更大力量、实现更大作为。（牵头责任单位：各业务科室、稽查局，办公室和监察考评科配合）

二是积极履行社会责任。以“万名干部进万村挖万塘”活动为契机，继续深入开展结对共建活动，进一步加大支持新农村建设力度。积极组织为“大病关爱壹佰基金”、“全省地税系统救助基金”、“全市地税系统大病医疗互助基金”等各类社会公益事业奉献爱心。（牵头责任科室：办公室，其他科室和稽查局配合）

四、工作要求

(一)加强领导，落实责任。县局成立以“一把手”任组长，其他局领导任副组长，各科室、稽查局主要负责人为成员的文化建设领导小组，领导小组下设办公室，挂靠县局办公室，主要负责领导小组日常工作。各牵头责任科室要根据活动安排认真制定活动方案，做好各项准备工作，确保各项活动正常顺利开展，其他科室要积极参与、主动配合。

(二)提高认识，明确目的。年是我局打造地税文化品牌和提升地税文化影响力的关键之年，各科室、稽查局要充分认识抓好文化品牌建设对做好中心工作和推动地税事业实现新一轮跨越发展的积极作用，要统筹兼顾，正确处理中心工作与专项活动的矛盾，切实通过各种文化活动凝众心、激活力、促发展。

(三)加强落实，确保实效。全局上下要努力在抓好活动落实上下苦功、用真功、动硬功，切实加强督查，注重协调，及时总结，确保取得实效。