安监局三查一创活动实施方案

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局各股室，直属单位：

为进一步优化投资环境，推动长阳科学发展、跨越式发展，按照“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动要求，根据县委、县政府部署，开展以服务市场主体，提升行政效能为主题，查作风、查效能、查纪律、创优投资环境（简称“三查一创”）活动，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府决策部署，以服务发展为主线，以规范行政行为为抓手，以提高行政效能为核心，以切实解决制约我县投资发展环境的问题为重点，进一步增强服务意识、改进工作作风、创新工作机制、优化我县投资发展环境。

二、活动范围

局机关各股室、执法大队、瓦斯监控中心及其全体工作人员。

三、工作目标

在安监局推行“四办四不让”服务承诺活动，“四办”即：能办事情马上办，主动服务上门办，依法依规公开办，积极指导帮助办；“四不让”即：不让群众在我这里受冷落，不让工作在我这里延误，不让差错在我这里发生，不让形象在我这里受影响。着力创造六大环境，即规范严明的法制环境、公开透明的政策环境、重商亲商的领导环境、公开竞争的市场环境、诚实守信的信用环境、优质高效的服务环境。重点解决四个问题，即“产业第一、企业家老大”的服务理念树立不牢的问题，全局意识不强、部门利益为重的问题，职能履行不够、办理效率低、政令不畅的问题，制度执行力不强、体制机制不健全、服务不优的问题。着力实现“三个转变”，强化服务为先的意识，促进工作人员进一步转变作风，把“机关”转变为“办事处”，由“父母官”转变为“公仆”，使“公务员”转变为“服务员”。力争达到三个满意，使全县的投资环境能让企业、投资者和群众满意。

四、实施步骤

整个活动从3月份开始到9月份基本结束，分为四个阶段：

（一）动员部署阶段（3—4月）

一是成立专班。局成立“三查一创”活动领导小组，局长任组长，副局长、纪检组、工会主席、总工程师任副组长，成员由同志兼任办公室主任；二是调查研究。通过召开会议、发放征求意见表、深入企业征求意见，开门纳谏；三是公开承诺。通过网络等媒体公开承诺，接受社会监督；四是参与讨论。积极为改善投资环境出谋献策。

（二）自查自纠阶段（5—6月）

1、查作风，改善服务质量。看是否存在“门难进、脸难看、事难办”、“吃拿索要”和不给好处不办事、给了好处乱办事；看是否存在职责不清、推诿扯皮、对企业要求办理的事敷衍塞责；看是否存在服务意识淡薄，服务态度差。

2、查效能，促进行政提速。看是否存在办事环节和程序繁琐，办事时限过长，办事效率低下；看是否存在岗位工作职责、办事依据、办事程序、收费依据、收费标准未公开，工作透明度不高；看是否存在未落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、并联审批制等制度；看行政审批是否统一网上办理。

3、查纪律，规范执法行为。看是否存在执法不文明、执法不公正、有无政府权力部门化、部门权力个人化的行为和倾向；看是否存在“以权谋私、乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派”等违纪违规行为；看是否存在未严格执行廉洁自律的有关规定，财务制度、监督制约机制不健全等问题。

（三）整改阶段（7—8月）

针对查找出的问题，个人和单位均针对性制定整改措施。完善行政执法责任制、责任追究制以及考核考评制度。用制度管人、管事，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。

（四）总结阶段（9月）

结合单位工作实际，进一步完善制度，建立优化投资环境的长效机制。

五、工作要求

“三查一创”活动在局领导小组的领导下，各股室要结合本职工作认真负责抓好落实，并按照统一要求及时报送情况。局办公室负责分阶段做好情况汇总和材料收集报送工作。