行政执法评议考评工作方案

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为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制若干意见》（国办发号），全面推行行政执法责任制,促进依法行政,根据《市行政执法评议考核暂行办法》,特制定本方案。

一、指导思想和原则

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》为总纲，以创建全市依法行政示范单位为契机，深入贯彻落实科学发展观，按照以人为本、执法为民的要求，遵循实事求是、合法公正、奖惩结合的原则，以规范行政执法、健全和完善行政执法责任制为重点，进一步提升行政执法质量和水平，切实促进依法行政，加快法治政府建设，为我区贯彻落实全市“创业富民、创新发展”战略，打造全省“经济强区、文化大区”，实现经济又好又快发展，营造良好的法制环境。

二、评议考核的组织

为加强本次行政执法评议考核工作领导，区政府决定成立行政执法评议考核工作领导小组，领导小组组长由区委常委、区政府常务副区长熊保良担任，副组长由区政府办公室主任、法制办主任黄细华担任，领导小组成员由区法制办熊君毅、区监察局熊瑞华、区人劳局蔡厚义、区司法局李东连、区财政局赵伟明、区审计局梁淑仪、区物价局万秋明组成，领导小组下设办公室，办公室主任由熊君毅同志兼任，工作人员从各有关单位抽调。

三、评议考核对象

区政府各行政执法部门：区发改委、区人劳局、区城建局、区环保局、区市容局、区房管局、区商贸委、区文广局、区卫生局、区民政局、区教体局、区外经贸委、区人口和计生委、区司法局、区统计局、区审计局、区财政局、区安监局、区科技局、区人防办、区档案局、区编办、区物价局、区保密局、区民族宗教办、区残联。

四、评议考核内容

行政执法责任制及相关制度的建立和落实情况、行政执法部门行使法定职权和履行法定职责情况、其他推进依法行政情况（具体项目和评分标准见附件）。

五、评议考核方法和步骤

考核方法：采取内部考核和外部评议相结合的方法，采用听取行政执法工作情况汇报、查阅行政执法有关资料、抽查行政执法案卷、对行政执法人员进行法律素质测评和征询社会各界意见等方式进行。

考核步骤：自6月15日开始至31日结束，共分三个阶段进行：

（一）自查自评阶段（6月15日至30日）。由区各行政执法部门对照评议考核项目进行自查、评分，填写自评表，于6月30日前报区政府法制办。

（二）组织考核阶段（7月1日至7月15日）。由区政府有关部门组成若干考核小组，分别对全区各行政执法部门行政执法情况进行考核。具体分组情况和时间安排另行通知。

（三）外部评议阶段（7月16日至31日）。由区政府有关部门，通过网络、报纸、现场座谈等形式征询社会各界意见，了解公众对行政执法部门的满意度。

六、评议考核计分办法

评议考核实行百分制，由内部考核分值和外部评议分值两部分构成。内部考核分值为80分，根据考核项目和评分标准评分；外部评议分值为20分，根据公众满意度评分,满意度不及80%的，每降一个百分点，扣除0.5分。

年被省、市以上主管部门评为行政执法先进单位的可加分，省级1次加1分，最多加2分；市级1次加0.5分，最多加1分。

七、评议考核结果的确定和处理

根据评议考核计分情况，将各行政执法部门的行政执法工作分为优秀（95-100分）、良好（85-95分）、合格（70-85分）和不合格（70分以下）四个档次，考核结果向社会公布。被评为优秀的行政执法部门，由区政府予以表彰和奖励；被评为不合格的，由区政府责令限期整改、通报批评。

八、工作要求

（一）提高对行政执法评议考核工作的认识。行政执法评议考核是评价行政执法工作情况，检验行政执法机关和行政执法人员是否正确行使行政职权的重要机制，是监督和规范行政执法机关依法行政的重要手段，省、市已将该项工作列入推进依法行政工作要点。作为全市依法行政示范单位，我区已将此项工作列为创建依法行政示范单位的重点工作。因此，各部门要高度重视行政执法评议考核工作，主动配合，积极参与，确保评议考核工作顺利推进。

（二）认真对照检查，进一步完善行政执法工作。区各有关部门要认真对照《行政执法评议考核项目及评分标准》，进一步完善和落实行政执法责任制相关工作，规范和改进行政执法等工作。

（三）提前做好相关材料的准备工作。区各行政执法部门要统筹安排，精心部署，提前做好与考评有关的材料的搜集、整理，保障考评工作的顺利开展。