扶贫办文明构建实施方案

导语：扶贫办文明构建实施方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为全面贯彻落实党的十七大精神，促进全县扶贫开发工作科学发展，提升县扶贫办文明创建水平，努力构建和谐机关，激发广大干部的工作热情，根据县文明委创建工作要求，结合长阳扶贫开发工作的实际，特制定年至年县扶贫办文明创建工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“绝对贫困现象基本消除”这一战略目标，不断强化干部职工的四种意识即大局意识、为民意识、自律意识和争先意识，全面提高队伍素质，牢固树立四种理念即“为领导服务、为部门服务、为基层群众服务、为市场主体服务”的理念，按照“县内创一流、市内争先进”的要求，以建设“六型机关”即“学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型”机关，争创全县“双评双比”活动“满意”机关，着力提升办文、办会、办事水平，全面提升服务发展的执行效能，努力实现“四个进一步”的活动目标，即创优意识进一步增强、服务效能进一步提高、机关作风进一步好转、行政行为进一步规范。扶贫干部作为工作到村、扶贫到户的组织者、推动者和实践者,要通过开展内容丰富、形式活泼、健康向上、行之有效的文明创建活动，促进“文明服务、文明管理、文明单位创建”形成整体氛围，培养和树立“亲民、为民、富民”的良好形象。

二、创建目标

坚持创建标准，按照以人为本、科学发展、共建和谐的要求，坚持开发式扶贫方针，一手抓贫困地区发展，一手抓扶贫政策到户，把对农村贫困人口全面实施扶贫政策、提高自我发展能力，作为新阶段扶贫开发的工作重点，以扶贫项目为载体，以“提高基本素质、发展基本当家产业、改善基本生产生活条件、增加基本发展机会”为主要途径，完善政府主导、部门参与、社会帮扶和群众自立的多元化扶贫到户工作机制，增强扶贫开发工作的针对性和实际效果，提高贫困人口的综合素质、增收能力和健康生活水平，为全面建设小康社会奠定基础。把文明创建的出发点和落脚点放在为社会服务、为群众服务、为基层服务、为市场主体服务上，体现立在扶贫开发各项业务工作中。

三、组织领导

县扶贫办成立文明创建工作领导小组，扶贫办公室主任覃唯波同志任组长，副主任向希红、杨开彩，工会主席付双耀、支部书记刘景柱任副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，由综合股负责文明创建的日常工作，做到领导到位、责任到位、工作到位。将文明创建工作列入目标管理，同时纳入综合考核指标体系，实行一票否决制，使各项工作在文明创建的带动下，形成相互促进、共同提高、协调发展的良好局面。

四、工作措施

从进一步提高广大干部职工的综合素质、社会满意率和单位文明程度入手，把“四争一创”即：争做公正办事的表率，争做认真办事的表率，争做及时办事的表率，争做廉洁自律的表率，力争工作创一流，把抓创建质量作为单位文明创建的重要抓手，不断提升扶贫办文明创建的质量和水平。

（一）推行公开承诺，强化服务理念。

一是落实政策不走样。认真落实各项扶贫政策，配合有关部门将扶贫项目落实到村、覆盖到户，使贫困户受益。二是申报项目不受阻。严格执行扶贫项目申报流程，收到上级扶贫和财政部门下达的项目、资金文件后，在5个工作日内下发文件，按照扶贫项目申报流程组织申报。三是公告公示不省略。严格执行扶贫项目、资金公示公告制度，扶贫项目经上级扶贫办审批后，5个工作日内进行公示，对项目区的项目和资金、受益农户、实施地点和时间及时进行公示公告，接受群众监督。四是项目资金不截留。加强对扶贫项目资金的管理。对实施的扶贫项目及时进行监督检查，确保项目工程质量达标；会同财政、审计部门对扶贫项目资金的使用进行监督检查，确保资金不挤占、不挪用，足额用到扶贫项目上。五是勤政廉政不敷衍。加强扶贫队伍自身建设，提高工作效率，努力加强各项业务基础建设，积极开展多种形式培训，提高干部职工业务素质，增强党员干部廉洁意识，做到勤政廉政，对违反承诺的工作人员进行责任追究。六是开门纳谏不虚伪。采取上下结合、自查自纠、社会监督的评议方法，主动征求各方面的意见，虚心听取各方面的批评和建议。同时热忱欢迎行评督查员和社会各界明察暗访。七是闻过则改不拖延。成立整改工作专班，制定针对性强、操作性强的整改措施和整改方案，规定时限，责任到人，实行奖惩追究。八是未抓落实不放过。在整改过程中，切实做到“四个不放过”。即对提出的问题根源不找准不放过；对整改措施不落实不放过；对政风行风问题和违纪行为不纠正不处理不进行责任追究不放过；对群众的咨询投诉没有满意答复的不放过。对有错不纠、整改不到位或者顶风违纪的要坚决追究有关领导和当事人的责任。

（二）开展“八项活动”，查问题早整改。

一是查大局观念，看是否存在政令不通等问题，进一步树立效率至上观念，纠正服务意识不强等现象，做到一把椅子让坐，一杯热茶暖心，一张笑脸相迎。二是查工作创新，看是否存在工作墨守成规等问题，进一步树立终生学习观念，纠正不爱学习、思想不解放、群众观点淡薄的倾向，做到活到老学到老，干一行爱一行，做一事精一事，力争工作创一流。三是查权力行使，看是否存在吃拿卡要等问题，进一步树立服务观念，纠正深入基层少，工作落实难等衙门作风，做到勤动褪，勤动手，勤动脑。四是查工作作风，看是否存在纪律松弛爱岗不敬业等问题，进一步树立自我约束观念，纠正纪律松散，职责履行不到位的现象，做到政令畅通，政策原则不让步，方式方法讲策略，互相配合不瞒怨。五是查服务效能，看是否存在互设障碍等问题，进一步树立全局观念，纠正工作中不协调，扯皮推诿，踢皮球现象，做到互相支持不推诿，互相配合不扯皮，互相理解不指责。六是查服务质量，看是否存在政策宣传不到位，服务态度生硬及“门难进、人难找、话难听、脸难看、事难办”等问题，进一步树立效能意识，纠正办事拖拉、推诿扯皮、有令不行、有禁不止等现象，着力优化办事流程、简化办事程序，让服务对象满意，让广大基层干部满意，让人民群众和市场主体满意。七查精神风貌，看是否存在萎靡不振、缺乏活力等问题，进一步树立昂扬向上、奋发有为的精神斗志，纠正松弛涣散，不思进取等现象，以饱满的热情，创新扶贫开发工作。八查发展环境，看是否认真贯彻落实县人民政府关于投资项目绿色通道的若干意见，进一步树立正确的世界观、权力观、发展观，纠正机制不畅、方法不优、执行不力等问题，着力发挥职能、把握工作规律、优化发展环境，不断创新扶贫模式，践行科学发展观，服务老区人民。将走质量创建之路作为单位文明创建的重要抓手，不断提升长阳扶贫整体创建的质量和水平。

（三）狠抓“六型”机关建设，树立良好机关形象。

1、创建学习型机关。要提高干部队伍素质，必须从学习抓起。国家总书记、分别在党的大、十七大报告中提出“要建设全民学习、终身学习的学习型社会”。一是完善学习制度。制定学习计划，办公室以每月一次工作例会为契机，组织干部职工集中学习。组织干部职工参加县内各种讲座和政治学习。鼓励干部职工根据自身实际，制定自学计划，坚持终身学习不放松。二是提高学习能力。学习能力反映一个人接受新知识、创新思维观念和完善行为的能力，所以要提高吸取知识、认真思考、学以致用的能力。三是拓展学习内容。要实现多元化学习，不仅要学习各项业务知识，还要以更新知识，拓宽视野、提高素质、增强能力为目的，鼓励干部职工加强对马克思主义理论和党的方针的学习，对政治、经济、文化、科技、历史和法律等方面知识的学习。

2、创建创新型机关。要树立创新责任、挖掘创新潜力，不断根据变化发展的新形势，学习新知识、树立新观念、接受新事物、创造新思路。实现体制创新、机制创新、政策创新、观念创新、管理创新，营造创新氛围,通过制度和政策的引导，激发创新意识、培养创新能力、鼓励创新行为。使每一位干部职工都能在机关创新活动中各尽所能、各展所长、各得其所。

3、创建服务型机关。树立“一切为了贫困父老乡亲”的工作理念，实行首问负责制，对待来访咨询的干部群众，不推诿、不拖延，热情接待、细心倾听、详细记录、耐心解释、及时解决。对于扶贫项目建设，干部职工要主动深入基层，加强调查研究和检查督办，及时发现问题，及时帮助解决，坚持主动服务到贫困村、到贫困户。

4、创建效能型机关。建立科学、规范、高效、有序的管理体制，制定有效的工作规则，要加强与部门和乡镇的沟通、协调、合作，做到反应迅速，工作精细，落实彻底，反馈及时，全面提高工作效率。

5、创建节约型机关。要树立勤俭节约意识、建立有效的管理制度。机关开支小到用水用电、大到办公用品、公务接待，不能铺张浪费，对于大幅违规超支，要追究相关责任人的责任。要坚持实用节俭的原则，最大限度降低行政成本。

6、创建廉洁型机关。加强制度建设，以制度管人管事。深化政务公开，公开办事制度、办事程序和办事结果，杜绝“暗箱操作”，确保公平公开公正。杜绝不给好处不办事，人情不到不办事，行政乱作为；消除权权交易、权钱交易、权情交易。认真落实党风廉政建设建设责任制和各项廉政承诺。