重点项目建设环境专治实施方案

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为贯彻落实《省重点建设领导小组关于开展全省重点项目建设环境专项整治活动的通知》（重点〔2012〕1号）精神，经县政府同意，在全县开展重点项目建设环境专项整治活动。为确保活动取得实效，结合我县实际，特制定如下方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持预防为主、标本兼治、综合治理的原则，坚持自查自纠、边查边改为主和督导检查相结合的方法，把此项活动作为“项目强县”的重要举措，努力优化投资环境，促进社会和谐稳定，推动全县经济又好又快发展。

二、活动目标

通过开展为期一个多月的专项整治活动，发现和解决影响重点项目建设及社会稳定的隐患和突出问题，化解矛盾纠纷、排除不稳定因素；进一步健全各项规章制度，规范重点项目管理，完善重点项目协调服务机制，形成有利于项目建设和社会稳定的良好环境。

三、活动对象

各部门、各乡镇及重点项目法人、施工单位。

重点检查市县两级重点项目建设环境、治安保卫、安全生产、农民工权益保护、维护社会稳定等内容。

四、实施步骤

（一）制定实施方案，广泛宣传动员（8月25日-9月5日）。

制定重点项目建设环境专项整治活动实施方案。通过电视台、政府门户网站等各类新闻媒体加强宣传，对专项整治活动的意义、活动中的先进经验和典型事迹要及时宣传，对影响重点项目建设的重大事件要公开曝光。引导社会各阶层统一思想，进一步认识项目建设对促进经济发展的重大作用，牢固树立“环境也是生产力”的思想，着力营造良好的重点项目建设环境。

（二）开展自查自纠，排查各类隐患（9月6日-15日）。

各部门、各乡镇及项目法人、施工单位要进行全面排查，掌握项目建设及管理等方面存在的安全隐患、矛盾纠纷，切实做到情况明、底数清、信息灵、反应快。对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素要制订工作预案，及时解决。各部门、各乡镇重点检查有无执行不力，有无乱收费、行政不作为或乱作为，有无服务项目建设的措施等。项目法人及施工单位重点检查内保制度、安全生产制度的落实，依法及时支付施工单位工程款、兑现农民工工资等。

（三）开展重点检查，化解矛盾纠纷（9月15日-25日）。

县专项整治活动领导小组对各部门、各乡镇及项目法人、施工单位进行检查，并依法打击各种防碍项目建设及社会稳定的违法活动和违法行为，在依法保护各方合法权益的前提下，本着互利互让的原则，从快调处化解各类矛盾纠纷，推进重点项目建设进程。

（四）认真整改，迎接上级部门检查（9月26日-30日）。

各部门、各乡镇及项目法人对查找出来的问题要进行清理，制订切实可行的整改方案，限时整改落实到位，进一步完善各项服务项目建设和社会发展的工作机制。各部门、各单位要在全面自查和清理解决问题的基础上整理好相关资料，接受县级综合验收，将活动的书面总结报县领导小组办公室（县发改局）。做好迎接上级部门专项检查的准备工作。

五、相关要求

（一）加强领导。县政府成立重点项目建设环境专项整治活动领导小组，由县委常委、常务副县长熊相军同志任组长，县政府办公室、发改局、公安局、监察局、劳动和社会保障局、行政服务中心、安监局、质监局、建设局、经商局等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设县发改局，负责日常具体工作。

（二）明确责任。本次专项整治活动的责任主体是各重点项目法人和项目属地人民政府及相关职能部门。各部门、各乡镇要高度重视，明确专人负责，组建专班整治，按照方案的要求认真组织实施。各职能部门要及时指导、督促项目法人、施工单位认真贯彻治安保卫、安全生产、维护农民工权益等各项法规和政策，落实防范措施。要加强监督检查，及时协调解决问题，依法打击违法行为，创造和谐的外部环境。项目法人和施工单位要认真贯彻国家法律法规和有关政策，建立健全各项规章制度，加强物资和人员的管理，加强安全防范，将内部安全保卫和安全生产等责任落实到人。坚持“谁使用谁负责”的原则，要严密防范盗窃、破坏活动，加强剧毒、爆炸、放射性等危险物品的安全管理工作，严防丢失、被盗；严防因工作疏漏等原因导致的安全生产事故；严防因拖欠农民工工资或征地拆迁对象的合法权益得不到保障而引发的群体性事件。

（三）严格考核。各乡镇、各部门要加强整治活动的监督检查考核工作，要把这次集中整治与今后常抓不懈、营造良好投资环境结合起来，精心组织，狠抓落实。此次专项整治活动时间紧、任务重，各责任单位务必在规定时间内完成工作任务，严禁拖拉，如因工作落后造成不良影响的将按有关规定追究相关单位主要负责人及直接责任人责任。