高效节能灯推广方案

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财政补贴高效照明产品是国家为推进全社会节能的一项重要措施和惠民政策。所推广的高效节能照明产品，由全国知名企业投标，居民用户购买按中标价补贴50%，大宗用户按中标价格补贴30%，实际到居民用户价格只相当市场零售价的三分之一左右，与普通节能灯相比，不仅节能省电、而且质量稳定可靠。根据《市发改委、市财政局关于下达2012年度财政补贴高效照明产品推广计划的通知》（发改环资〔2012〕326号）要求，为做好我县2012年度中央财政补贴高效照明产品推广工作，特制定如下实施方案。

一、目标任务

市下达给我县2012年度财政补贴高效照明产品推广计划为5.5万只，其中紧凑型节能灯4万只、直管荧光灯1.5万只，各乡镇推广任务见附件1。

二、推广重点对象

2012年度，全县享受财政补贴高效照明产品推广工作的重点是12个乡镇，其中大宗用户主要是指党政机关、企事业单位、学校、医院、商场、超市、宾馆等。凡有国家资金及政府投资的项目，要优先使用所推广的高效照明产品。居民用户的推广以农村村民为主、兼顾城镇居民。

三、推广方式

推广工作以政府引导监督、协助推广单位积极配合、推广企业具体实施模式开展工作。承担我县推广任务的中标企业是：临安市新三联照明电器有限公司、杭州宇中高虹照明电器有限公司、荆州市大明灯业有限公司、上海亚明灯泡厂有限公司等四家企业。企业推广产品规格、型号、中标协议价、用户购买价格见附件2。中标企业要按照国家、省、市发改、财政部门关于推广活动的一系列要求，制订细化推广方案，在指定区域内节能主管部门、财政部门的指导下，扎实做好各项推广工作。

（一）城乡居民用户采取以社区居委会或村委会为单位进行推广。具体流程为：由乡（镇）将推广计划落实分解到各居委会和村委会，居委会和村委会明确专人专班负责，中标企业公告广泛进行宣传，有序进行推广。城乡居民到村（居）委会填写《2012年居民用户购买节能灯信息登记表》（见附件3）、每人购买紧凑型节能灯最多不得超过10只；居委会和村委会根据登记情况填写《2012年城乡居民用户购买节能灯信息汇总表》（见附件4），推广企业根据汇总情况送货到居委会和村委会，并填写《送货单》（附件5），同时做好《2012年财政补贴高效照明产品推广情况表（大宗用户）》（见附件6）和《2012年财政补贴高效照明产品推广情况表（城乡居民用户）》（见附件7）的登记工作。

（二）大宗用户采取集中推广。各乡镇可根据当地实际情况将推广计划分解落实到各单位。单位或者企业可直接与中标企业签订《财政补贴高效照明产品推广购销合同》，双方按照合同规定的时间、型号、数量进行合作，落实推广任务。

四、推广步骤

（一）准备阶段（10月10日至10月31日）。制订实施方案，印发宣传资料，新闻媒体宣传国家推广高效照明产品的相关政策及重要意义，使此项惠民政策家喻户晓、深入人心，营造良好的工作氛围。

（二）实施阶段（11月1日至12月31日）。召开相关会议，中标企业与各乡（镇）以及大宗用户协商时间安排，宣传与推广实施同步进行。通过新闻媒体报道、举办照明节电主题宣传、照明节能知识讲解、产品展示、张贴宣传海报、发放资料等形式，集中宣传高效照明产品推广工作的重大意义及财政补贴高效照明产品推广的优惠政策，传播节能理念、普及节能知识，调动全社会积极参与推广、应用高效照明产品。中标企业要提前组织货源，保证推广工作的连续性，尽量简化程序手续，并积极配合各地工作专班，负责当地的销售和售后服务，同时做好废旧灯管回收、登记、处理工作。

（三）验收组织申报财政补贴阶段（2012年1月1日至1月20日）。推广企业根据国家规定的补贴标准,即“大宗用户每只高效照明产品，中央财政按中标协议供货价格的30%给予补贴；城乡居民用户每只高效照明产品，中央财政按中标协议供货价格的50%给予补贴”。在规定时间内，按照统计的高效照明产品实际数量提出财政补贴资金申请报告，填写财政补贴资金申请表，经发改部门和财政部门审核，上报市发展改革委和财政局。

（四）总结评估阶段（2012年1月21日至31日）。各乡（镇）对推广工作进行总结，其工作纳入今年节能工作考核。总结评估报告交县节能办汇总后上报市推广工作专班。

五、保障措施

（一）强化组织领导。根据上级要求，由县发改局、财政局、节能办等部门负责全县推广工作的组织协调，要按照国家和省市的统一部署，把高效照明产品推广工作与完成全年节能减排目标任务结合起来，制定具体的工作计划，确保推广活动有序推进。县节能办具体承担信息报送、工作检查考核等日常工作（联系人：联系电话：）。各乡（镇）要切实加强组织领导，制定推广工作计划，明确专班专人负责，并将专班人员名单报县节能办。各乡（镇）要在2012年1月20日前完成本辖区内城乡居民用户及单位的登记、收费和统计工作。

（二）认真履行承诺。推广企业要切实履行中标协议有关价格、质量和服务等各项约定；向大宗用户提供的产品质量承诺保证期应不少于1年，向居民用户提供的产品质量承诺保证期应不少于2年；要在推广产品的外包装和本体上统一印制“政府补贴、绿照工程”标识；要组织开展相关宣传及培训活动,为大宗用户提供必要的改造方案和技术支持，为居民用户协助推广单位提供必要的宣传支持。推广企业应与大宗用户签订供货协议，并在完成安装后得到用户确认签章；推广企业为居民用户完成安装后，应取得协助推广单位确认签章。推广企业应留存供货协议和确认签章等原始凭证，如实统计安装情况，做好废旧灯管回收工作。

（三）加强检查督办。各乡镇、各相关部门要加强对推广企业推广工作的监督核查，特别是要加大对推广过程的监管力度，做好审核把关工作，严禁弄虚作假、倒买倒卖，严禁各类标示有“政府补贴、绿照工程”的节能灯在市场上进行流通和销售，保证推广流程各方面信息的真实性，不定期对推广产品质量进行抽检，确保推广工作规范有序开展和财政补贴政策落到实处。县节能办要把财政补贴高效照明产品推广工作纳入节能工作考核内容，加强检查考核。